सत्ता र पदको मौसमअनुसार रङ फेर्ने राजनीतिमा नैतिकताको प्रश्न
राजनीतिमा विचार बदलिन सक्छ, नेतृत्व बदलिन सक्छ, गुट बदलिन सक्छ। लोकतन्त्रमा असहमति राख्ने र आफ्नो राजनीतिक धार परिवर्तन गर्ने अधिकार सबैलाई हुन्छ। तर प्रश्न त्यतिबेला उठ्छ, जब विचारको परिवर्तनभन्दा पदको सम्भावना ठूलो देखिन्छ, सिद्धान्तभन्दा व्यक्तिगत स्वार्थ प्यारो हुन्छ र हिजो जसको विरोधमा छाती फुलाएर उभिएको थियो, आज उसैको ढोकामा पुगेर शिर निहुराउनुपर्ने परिस्थिति सिर्जना हुन्छ।
नेपाली कांग्रेसको वर्तमान आन्तरिक राजनीतिमा पनि यस्तै प्रवृत्तिबारे प्रश्न उठ्न थालेका छन्। गगन थापाको पक्षमा उभिएका कतिपय व्यक्ति फेरि शेरबहादुर देउवा पक्षतिर फर्किन थालेको भन्ने राजनीतिक चर्चाले एउटा गम्भीर प्रश्न जन्माउँछ: राजनीति विचारको यात्रा हो कि अवसर भेटिने ठाउँसम्मको दौड?
हिजोसम्म देउवा नेतृत्वको आलोचना गर्दा नथाक्नेहरू आज फेरि त्यही नेतृत्वको छेउमा उभिन थाले भने उनीहरूले आफ्नो पुरानो आलोचनाको जवाफ दिनुपर्दैन? हिजोको असहमति गलत थियो कि आजको निकटता स्वार्थबाट प्रेरित छ? अथवा उनीहरूले वास्तवमै आफ्नो राजनीतिक बुझाइ परिवर्तन गरेका हुन्? यी प्रश्नको उत्तर उनीहरूकै व्यवहार, सार्वजनिक अभिव्यक्ति र राजनीतिक स्पष्टीकरणले दिनुपर्छ।
तर एउटा कुरा स्पष्ट छ, राजनीतिक धार परिवर्तन गर्नु अपराध होइन; आफ्नो परिवर्तनको कारण जनतालाई बुझाउन नसक्नुचाहिँ राजनीतिक विश्वसनीयताको समस्या हो।
हिजो क्रान्तिकारी, आज पुनः पुरानै चौतारीमा!
राजनीतिको एउटा रमाइलो दृश्य छ। जबसम्म नयाँ नेतृत्वको पक्षमा उभिँदा पद, प्रतिष्ठा र जिम्मेवारीको सम्भावना देखिन्छ, तबसम्म परिवर्तनका गीत गाइन्छन्। भाषणमा पुस्तान्तरणको हुरी चल्छ, सामाजिक सञ्जालमा पुरानो नेतृत्वमाथि प्रश्नको वर्षा हुन्छ र नयाँ युगको उद्घोष गरिन्छ।
तर जब अपेक्षित परिणाम हात लाग्दैन, जब पदको ढोका बन्द हुन्छ वा आफूले चाहेको राजनीतिक हैसियत प्राप्त हुँदैन, तब अचानक पुरानो चौतारी फेरि प्यारो लाग्न थाल्छ।
हिजो त्यही चौतारीमा बसेर परिवर्तनको विरोध गर्नेहरूलाई आलोचना गरिन्थ्यो। आज त्यही चौतारीमा फर्किएपछि पुरानै नेतृत्व अनुभवी, परिपक्व र अभिभावकीय देखिन थाल्छ!
कस्तो अद्भुत राजनीतिक रसायनशास्त्र! नेतृत्व उही, इतिहास उही, विगतका विवाद उही; बदलिएको केवल मानिसको स्थान र दृष्टिकोण!
यस्तो दृश्य देख्दा प्रश्न उठ्छ, विचार परिवर्तन भएको हो कि कुर्सीको दूरी नाप्ने आँखाको नाप बदलिएको हो?
महाधिवेशनको हार कि अवसरको हिसाब नमिल्नु?
लोकतान्त्रिक राजनीतिमा पराजय स्वाभाविक हो। महाधिवेशनमा हार्नु कुनै व्यक्तिको राजनीतिक जीवनको अन्त्य होइन। हारपछि आत्मसमीक्षा गर्नु, संगठनमा सक्रिय रहनु, नयाँ रणनीति बनाउनु र फेरि जनविश्वास जित्ने प्रयास गर्नु स्वस्थ राजनीतिक अभ्यास हो।
तर पराजयपछि विचार र संगठनको काममा फर्कनुको सट्टा नेतृत्वको ढोका चहार्ने प्रवृत्ति देखियो भने त्यसले अर्को प्रश्न जन्माउँछ। के राजनीति केवल जित्नेहरूका लागि हो? के महाधिवेशनमा पराजित भएपछि आफ्ना विचार र प्रतिबद्धता पनि पराजित भएको घोषणा गर्नुपर्छ?
यदि कुनै नेता गगन थापाको पक्षमा उभिँदा पुस्तान्तरण, परिवर्तन र नयाँ राजनीतिक संस्कृतिको पक्षमा बोलेको थियो भने, पराजयपछि पनि ती विषयप्रतिको आफ्नो प्रतिबद्धता कायम छ कि छैन भन्ने स्पष्ट पार्न सक्छ। उसले देउवा पक्षमा फर्कने निर्णय गरेको छ भने त्यसको राजनीतिक आधार पनि प्रस्तुत गर्न सक्छ।
तर आज एउटा कुरा भन्ने र भोलि त्यसको ठीक विपरीत आचरण गर्ने, अनि दुवै अवस्थामा आफूलाई सिद्धान्तनिष्ठ साबित गर्न खोज्ने प्रवृत्तिले राजनीतिक नैतिकतालाई कमजोर बनाउँछ।
महाधिवेशनमा हार्नु लज्जाको विषय होइन। तर आफ्नो हिजोको बोली र आजको व्यवहारबीचको दूरीको जवाफ दिन नसक्नुचाहिँ आत्मसमीक्षाको विषय हो।
राजनीतिक दल कि अवसरको प्रतीक्षालय?
राजनीतिक दल विचार, नीति, संगठन र सार्वजनिक प्रतिबद्धताको साझा मञ्च हो। यो कसैको व्यक्तिगत महत्त्वाकांक्षा पूरा गर्ने रोजगारी कार्यालय होइन, जहाँ आफ्नो पालो नआएपछि अर्को व्यवस्थापकको कोठामा निवेदन बोकेर पुगिन्छ।
तर राजनीतिमा कहिलेकाहीँ यस्तो दृश्य देखिन्छ, मानौँ दलभित्र विचारको होइन, अवसरको प्रतीक्षालय सञ्चालन भइरहेको छ। जो जहाँबाट पदको सम्भावना देख्छ, त्यतै आफ्नो राजनीतिक सामान सार्न थाल्छ। हिजो एउटा समूहको झन्डा बोकेको हात आज अर्को समूहको झन्डा समात्न तयार हुन्छ। भाषणका शब्द फेरिन्छन्, सम्बोधनको शैली फेरिन्छ, प्रशंसाका पात्र फेरिन्छन्; तर पदप्रतिको अपेक्षा भने उस्तै रहन्छ। तर एउटा कुरा गगन थापालाई त्यस्ता हस्तिहरूसँग काध जुदाउँन सक्ने हैसियत कहाँबाट आयो? गगन थापाले शेरबहादुर देउवाको गुटसँग एक्लै पहुठेजोरी गर्न सक्ने हैसियत बनाएका हुन भने उनलाई मान्नुपर्छ।
यस्तो अवस्थामा सिद्धान्तको झन्डा बोकेर हिँड्ने र अवसरको झोला बोकेर हिँड्ने व्यक्तिबीचको भिन्नता छुट्याउन कठिन हुन्छ।
राजनीतिक निष्ठा भनेको सधैँ एउटै व्यक्तिको पक्षमा उभिनु होइन; आफूले समर्थन गरेको विचार गलत साबित हुँदा त्यसलाई स्वीकार गर्ने र सही ठानेको विचार कठिन अवस्थामा पनि तर्कसहित बचाउन सक्ने क्षमता हो।
त्यसैले देउवा पक्षमा फर्कनु आफैँमा अनैतिकताको प्रमाण होइन। तर फर्कने कारण व्यक्तिगत लाभ हो कि नीतिगत सहमति, त्यो प्रश्नको जवाफ व्यवहारले दिन्छ।
देउवाको ढोका खुला छ, तर प्रश्न पनि खुलै छन्
शेरबहादुर देउवा नेपाली कांग्रेसको लामो राजनीतिक इतिहाससँग जोडिएका नेता हुन्। उनको पक्षमा उभिने, उनको आलोचना गर्ने वा उनीसँग पुनः सहकार्य गर्ने अधिकार पार्टीका सदस्यहरूलाई छ। लोकतान्त्रिक संगठनमा संवाद र पुनर्मिलनका ढोका बन्द हुनु आवश्यक छैन।
तर ढोका खुला हुनु र राजनीतिक नैतिकताको प्रश्न समाप्त हुनु एउटै कुरा होइन।
यदि हिजो देउवा नेतृत्वलाई परिवर्तनको बाधक भन्दै आलोचना गरिएको थियो भने आज त्यही नेतृत्वसँग सहकार्य गर्दा के परिवर्तन भयो भन्ने बताउनुपर्छ। देउवाको कार्यशैली बदलियो? नीतिगत मतभेद समाधान भयो? संगठन सञ्चालनमा कुनै नयाँ समझदारी बन्यो? अथवा व्यक्तिगत राजनीतिक समीकरण मात्र बदलियो?
यी प्रश्न सोध्नु कुनै व्यक्तिमाथि शत्रुता राख्नु होइन। यो राजनीतिक जवाफदेहिताको सामान्य माग हो।
राजनीतिमा पुनर्मिलन हुन सक्छ, सहकार्य हुन सक्छ, पुराना मतभेद समाधान हुन सक्छन्। तर पुनर्मिलनलाई सिद्धान्तको विजय भन्नुअघि त्यसको आधार देखिनुपर्छ। नत्र हिजोको विरोध र आजको समर्थनबीचको दूरी केवल अवसरको नापजाँच जस्तो देखिन सक्छ।
विचारको राजनीति गर्ने कि चाकडीको व्याकरण सिक्ने?
राजनीतिमा चाकडीको व्याकरण निकै सजिलो छ। शक्तिमा भएको व्यक्तिलाई दूरदर्शी भनिदिए पुग्छ, पद दिने सम्भावना भएको नेतालाई अभिभावक घोषणा गरिदिए पुग्छ र आफ्नो पक्षमा निर्णय नआएपछि अर्को समूहलाई परिवर्तनको वाहक बताइदिए पुग्छ।
यसरी सिद्धान्तको शब्दकोशमा स्वार्थका नयाँ अर्थ थपिँदै जान्छन्।
तर जनताले भाषण मात्र सुन्दैनन्, व्यवहार पनि हेर्छन्। हिजो कसलाई किन समर्थन गरियो, आज किन छोडियो र भोलि फेरि किन फर्किइयो भन्ने प्रश्न राजनीतिक स्मृतिमा रहिरहन्छ। सामाजिक सञ्जालमा पोस्ट मेटाउन सकिएला, पुराना भाषणका शब्द फेरिएलान्, तर सार्वजनिक जीवनमा बोलेका कुराको नैतिक उत्तरदायित्व मेटाउन सजिलो हुँदैन।
अवसर खोज्नु मानवीय स्वभाव हुन सक्छ। राजनीतिमा पद र जिम्मेवारी चाहनु पनि अस्वाभाविक होइन। तर पदका लागि आफ्नो पुरानो मान्यता लुकाउनु, सार्वजनिक आलोचनाको उत्तर नदिनु र हरेक नयाँ शक्तिसँग आफ्नो निष्ठा पुनः प्रमाणित गर्न खोज्नुले राजनीतिक चरित्रमाथि प्रश्न उठाउँछ।
राजनीतिमा सबैभन्दा ठूलो सम्पत्ति पद होइन, विश्वास हो। पद एकपटक गुम्न सक्छ, तर विश्वास गुमेपछि त्यसलाई पुनः प्राप्त गर्न लामो समय लाग्छ।
अन्त्यमा: दैलो बदल्नुअघि आफ्नो सिद्धान्तको ऐना हेरौँ
गगन थापाको पक्षमा उभिएका केही व्यक्तिहरू फेरि देउवा पक्षमा फर्किएको भन्ने चर्चा सही हो भने उनीहरूसँग आफ्नो निर्णयको राजनीतिक व्याख्या गर्ने अवसर छ। त्यसैगरी, देउवा पक्षले पनि फर्केर आउने व्यक्तिहरूको स्वागत गर्दा उनीहरूको विगतका अभिव्यक्ति र वर्तमान प्रतिबद्धताबीचको सम्बन्धबारे स्पष्टता खोज्न सक्छ।
तर कसैको पक्ष परिवर्तनलाई मात्र आधार बनाएर उसको नियतबारे अन्तिम फैसला सुनाउनु उचित हुँदैन। मानिसले विचार बदल्न सक्छ, गल्ती सच्याउन सक्छ र नयाँ निष्कर्षमा पुग्न सक्छ। प्रश्न परिवर्तनमा होइन, परिवर्तनको इमानदारीमा छ।
यदि परिवर्तन नीतिगत समझदारीका कारण हो भने त्यसको स्वागत गर्न सकिन्छ। यदि असहमति समाधान भएर सहकार्य सम्भव भएको हो भने त्यो लोकतान्त्रिक संस्कृतिको सकारात्मक पक्ष हो। तर यदि हरेक परिवर्तन पद र व्यक्तिगत लाभको सम्भावनासँगै हुन्छ भने त्यसले पार्टीभित्र मात्र होइन, समग्र राजनीतिप्रति जनविश्वासमा पनि प्रश्न खडा गर्छ।
राजनीतिमा दैलो धेरै हुन्छन्। कुनै दैलो बन्द भए अर्को दैलो खुल्न सक्छ। तर हरेक दैलोमा पुग्दा आफ्नो पुरानो विचार त्यहीँ छोडेर आउने हो भने अन्ततः मानिससँग आफ्नो भन्नलाई के बाँकी रहन्छ?
नेता बदल्न पाइन्छ, विचार बदल्न पाइन्छ, राजनीतिक सहकार्य बदल्न पाइन्छ। तर हरेक परिवर्तनको नाममा आफ्नो हिजोको प्रतिबद्धताको हिसाब नदिने सुविधा राजनीतिमा सधैँ उपलब्ध हुँदैन।
किनकि राजनीति केवल शक्तिको वरिपरि घुम्ने कला होइन, सार्वजनिक विश्वासको जिम्मेवारी हो।
र अन्तिम प्रश्न यही हो: राजनीति जनताको विश्वास जित्न गरिन्छ कि शक्तिको दैलोमा आफ्नो पालो पर्खिन?
यसको जवाफ कुनै नेताको भाषणले होइन, उसको निरन्तर व्यवहारले दिनेछ।
देउवाको राजनीतिक विरासतदेखि गगन थापाको नेतृत्वसम्म: पार्टीभित्रको शक्ति सङ्घर्षले उठाएका गम्भीर प्रश्न
नेपाली कांग्रेसको वर्तमान विवादलाई केवल दुई नेताबीचको पदको लडाइँ भनेर बुझ्नु पर्याप्त हुँदैन। यो विवादभित्र नेतृत्वको वैधानिकता, पार्टीको संस्थागत मर्यादा, राजनीतिक अवसरवाद, पुस्तान्तरण, सङ्गठनमाथिको नियन्त्रण र एकताको सम्भावनाजस्ता गम्भीर प्रश्नहरू गाँसिएका छन्। एउटा पक्षले यसलाई परिवर्तन र नयाँ नेतृत्वको विजयका रूपमा व्याख्या गर्छ भने अर्को पक्षले यसलाई पुरानो नेतृत्वलाई किनारामा धकेलेर पार्टीको शक्ति कब्जा गर्ने प्रयासका रूपमा हेर्छ।
विशेष महाधिवेशनबाट गगनकुमार थापाको नेतृत्व स्थापित भएपछि नेपाली कांग्रेसभित्रको विवाद निर्वाचन आयोग हुँदै सर्वोच्च अदालतसम्म पुग्यो। सर्वोच्च अदालतले २०८३ वैशाखमा थापा नेतृत्वलाई मान्यता दिने निर्वाचन आयोगको निर्णय सदर गरेको थियो। तर त्यसपछि पनि नेतृत्व विवाद पूर्ण रूपमा साम्य भएन र अदालतमा पुनरावलोकनको प्रक्रियासमेत अघि बढ्यो। त्यसैले यस प्रकरणलाई भावनाको आवेगबाट होइन, राजनीतिक घटनाक्रम, संस्थागत प्रक्रिया र त्यसबाट उत्पन्न परिणामका आधारमा विश्लेषण गर्न आवश्यक छ।
१. भदौ २३ र २४ को आन्दोलन: परिवर्तनको मूल्य कसले चुकायो?
भदौ २३ र २४ को जेन्जी आन्दोलनले नेपालको राजनीतिक वृत्तमा ठूलो उथलपुथल ल्यायो। तत्कालीन सरकार परिवर्तन भयो, राज्यका विभिन्न संरचनामाथि प्रश्न उठे र व्यापक भौतिक क्षतिको विषय राष्ट्रिय बहसको केन्द्रमा आयो। आन्दोलनले उठाएका माग, राज्यको प्रतिक्रिया र त्यसपछिको राजनीतिक परिणामबारे छुट्टाछुट्टै विश्लेषण गर्न सकिन्छ। तर यस घटनाले नेपाली कांग्रेसको आन्तरिक राजनीतिमा पारेको प्रभावलाई पनि नजरअन्दाज गर्न मिल्दैन।
आन्दोलनपछिको परिस्थितिमा राजनीतिक नेतृत्वको सुरक्षा, प्रतिष्ठा र जिम्मेवारीसम्बन्धी प्रश्नहरू उठे। शेरबहादुर देउवा केवल व्यक्तिगत राजनीतिक हैसियत भएका नेता मात्र थिएनन्; उनी नेपाली कांग्रेसका सभापति र पार्टीको लामो राजनीतिक इतिहाससँग जोडिएका प्रमुख पात्र थिए।
कुनै व्यक्तिमाथि आक्रमण हुनु र कुनै संस्थाको प्रतिष्ठामाथि चोट पुग्नु एउटै कुरा होइन। विशेष गरी त्यो व्यक्ति कुनै ठूलो राजनीतिक दलको सर्वोच्च नेतृत्वमा रहेको छ भने त्यस घटनाको प्रभाव व्यक्तिगत सीमाभन्दा बाहिरसम्म फैलिन सक्छ।
देउवामाथि भएको भनिएको दुर्व्यवहार र त्यसले सिर्जना गरेको राजनीतिक परिस्थितिको मूल्याङ्कन गर्दा एउटा प्रश्न स्वाभाविक रूपमा उठ्छ: संकटमा परेको नेतृत्वलाई संस्थागत संरक्षण दिने कि संकटलाई नेतृत्व परिवर्तनको अवसरका रूपमा उपयोग गर्ने?
यही प्रश्नले कांग्रेसको पछिल्लो विवादलाई थप संवेदनशील बनाउँछ। तर आन्दोलनको घटनाक्रम र त्यसपछिको नेतृत्व परिवर्तनबीच प्रत्यक्ष कारणसम्बन्ध स्थापित गर्न भने तथ्य र प्रमाण आवश्यक हुन्छ।
२. देउवा अस्पतालमा हुँदा नेतृत्व परिवर्तन: राजनीतिक नैतिकताको प्रश्न
राजनीतिमा नेतृत्व परिवर्तन अस्वाभाविक होइन। लोकतान्त्रिक पार्टीमा कुनै नेता आज सभापति हुन सक्छ, भोलि अर्को व्यक्ति त्यो पदमा पुग्न सक्छ। तर नेतृत्व परिवर्तनको वैधानिकतासँगै त्यसको समय, प्रक्रिया र नैतिक आधारको पनि महत्त्व हुन्छ।
शेरबहादुर देउवा उपचाररत रहेको समयमा विशेष महाधिवेशनको प्रक्रिया अघि बढ्नु र त्यसबाट गगनकुमार थापा सभापति बन्नुले कांग्रेसभित्र एउटा गम्भीर नैतिक प्रश्न जन्मायो। के त्यो समय पार्टीको नेतृत्व परिवर्तनका लागि उपयुक्त थियो? के विवादलाई संवाद र सहमतिमार्फत समाधान गर्न पर्याप्त प्रयास गरिएको थियो? अनि के पार्टीको संस्थागत एकतालाई नेतृत्व परिवर्तनभन्दा बढी महत्त्व दिइयो?
यी प्रश्नको उत्तर कुनै एउटा पक्षको राजनीतिक भाष्यले मात्र दिन सक्दैन।
गगन थापा पक्षको तर्क विशेष महाधिवेशनको माग, प्रतिनिधिहरूको अधिकार र पार्टीको विधानमा आधारित थियो। देउवा पक्षले भने नेतृत्व परिवर्तनको प्रक्रिया र विशेष महाधिवेशनको वैधानिकतामाथि प्रश्न उठायो। यही विवादले कांग्रेसलाई दुई धारमा विभाजित गर्यो।
यहाँ एउटा महत्त्वपूर्ण भिन्नता बुझ्नुपर्छ। कुनै निर्णय कानुनी रूपमा मान्य हुनु र त्यो निर्णयले सबै राजनीतिक तथा नैतिक प्रश्नको समाधान गर्नु एउटै कुरा होइन। अदालतले कानुनी विवादको निरूपण गर्न सक्छ, तर त्यसले पार्टीका कार्यकर्ता र नेताबीच हराएको विश्वास स्वतः फर्काउन सक्दैन।
नेतृत्वको वास्तविक परीक्षा आफू पदमा पुग्नु मात्र होइन, आफू पदमा पुग्ने प्रक्रियाले संस्थालाई कति एकताबद्ध बनायो भन्ने पनि हो।
३. देउवा, शशांक, प्रकाशमान र शेखरले बनाएका नेता: संकटमा किन फेरिए सम्बन्ध?
नेपाली कांग्रेसको आन्तरिक राजनीतिमा सबैभन्दा चाखलाग्दो पक्ष पुराना नेताहरू र उनीहरूबाट राजनीतिक अवसर, संरक्षण वा उचाइ प्राप्त गरेका नेताहरूबीचको सम्बन्ध हो।
शेरबहादुर देउवा, शशांक कोइराला, प्रकाशमान सिंह र शेखर कोइराला जस्ता नेताहरूको आआफ्नै राजनीतिक आधार, गुटगत प्रभाव र संरचनात्मक सम्बन्ध रहँदै आएको छ। विभिन्न कालखण्डमा उनीहरूको समर्थन, सहकार्य वा संरक्षणबाट अगाडि बढेका नेताहरू पनि कांग्रेसको शक्ति संरचनामा स्थापित भएका छन्।
तर राजनीति स्थायी व्यक्तिगत सम्बन्धको मैदान होइन। यहाँ विचार, अवसर, महत्त्वाकाङ्क्षा र शक्ति सन्तुलनले सम्बन्धको दिशा बदल्न सक्छन्।
जब पार्टीको नेतृत्व परिवर्तनको निर्णायक क्षण आयो, देउवा पक्षसँग जोडिएका वा अन्य नेताहरूको राजनीतिक वृत्तमा अघि बढेका कतिपय नेताहरू गगन थापाले नेतृत्व गरेको विशेष महाधिवेशनको पक्षमा उभिए। यो घटनालाई राजनीतिक अवसरवादको दृष्टिले हेर्न सकिन्छ। तर प्रत्येक व्यक्तिको निर्णयलाई अवसरवाद नै भन्नुअघि उसको वास्तविक भूमिका, कारण र अभिव्यक्ति पनि हेर्नुपर्छ।
तथापि, यसले एउटा गम्भीर राजनीतिक प्रश्न भने अवश्य जन्माउँछ: कुनै नेताले कठिन समयमा आफूलाई साथ दिने व्यक्तिहरूलाई संकटको समयमा साथ दिनु राजनीतिक नैतिकताको विषय हो कि केवल व्यक्तिगत सम्बन्धको अपेक्षा?
लोकतान्त्रिक राजनीतिमा कसैले आफ्नो पुरानो नेताको समर्थन छाडेर अर्को पक्ष रोज्न पाउँछ। तर त्यो निर्णय विचार र सिद्धान्तका आधारमा गरिएको हो कि पद र प्रभावको सम्भावना हेरेर, त्यसको परीक्षण व्यवहारबाट हुन्छ।
यदि नेताहरूले पुरानो गुटमा रहँदा पद र अवसर प्राप्त गरे, तर शक्ति सन्तुलन बदलिनेबित्तिकै नयाँ नेतृत्वतिर लागे, भने त्यसले राजनीतिक निष्ठाको विश्वसनीयतामाथि प्रश्न उठाउँछ। अर्कोतर्फ, पुरानो नेतृत्वको निकटतामा रहनु नै सधैँ सही हुनु पनि होइन। गलत नेतृत्वको विरोध गर्नु र अवसरवादका कारण पक्ष बदल्नुबीच स्पष्ट भिन्नता हुन्छ।
यही भिन्नता छुट्याउनु नै कांग्रेसको वर्तमान विवादको निष्पक्ष विश्लेषण हो।
४. विशेष महाधिवेशन र नियमित महाधिवेशन: विधानको व्याख्या कि शक्तिको प्रतिस्पर्धा?
कांग्रेस विवादको केन्द्रमा रहेको सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण प्रश्न हो, विशेष महाधिवेशन बोलाउने अधिकार कसलाई थियो र त्यसबाट निर्वाचित नेतृत्वलाई कुन आधारमा मान्यता दिइयो?
देउवा पक्षले विशेष महाधिवेशनलाई पार्टी विधानविपरीत भन्दै चुनौती दिएको थियो। गगन थापा पक्षले भने विधानको धारा १७(२) अन्तर्गत ४० प्रतिशत महाधिवेशन प्रतिनिधिले माग गरेमा विशेष महाधिवेशन बोलाउन सकिने व्यवस्थालाई आफ्नो पक्षको आधार बनायो।
निर्वाचन आयोगले २०८२ माघमा गगन थापा नेतृत्वको कार्यसमितिलाई मान्यता दियो। त्यसपछि सर्वोच्च अदालतले २०८३ वैशाख ४ गते उक्त मान्यतालाई सदर गर्दै देउवा पक्षको रिट खारेज गर्यो। तर पछि सर्वोच्च अदालतले आफ्नो अघिल्लो फैसलाको पुनरावलोकन गर्न अनुमति दिएको समाचार पनि सार्वजनिक भयो। पुनरावलोकनको अनुमति आफैँमा अघिल्लो फैसला खारेज भएको अर्थ लाग्दैन। तर वैधानिकतामाथि उठेको प्रश्न समापन भैनसकेको भन्ने अर्थमा पनि बुझ्न जरुरी हुन्छ।
यस तथ्यका आधारमा एउटा निष्कर्ष स्पष्ट हुन्छ: विशेष महाधिवेशनलाई कुनै कानुनी आधार नै थिएन र त्यो निश्चित रूपमा अवैधानिक थियो भन्नु उपलब्ध न्यायिक निर्णयसँग मेल नखानसम्छ। तर पार्टी सभापतिको संलनता नरहेको विशेष महाधिवेशन वैधानिक मान्न सकिन्न। यो भन्दा पहिला पनि विशेष महाधिवेशन भएको थियो, त्यहाँ असहमति थिएन केबल नेतृत्व परिवर्तनको कुरामात्र थियो र विशेष महाधिवेशन सबै नेताको सहमति भएको थियो। अहिले गगन थापाले गरेको विशेष महाधिवेशन एकताको नभएर विभाजन र विखण्डनको हुनपुग्यो।
त्यसैगरी, देउवा नै नियमित महाधिवेशन बोलाउन सक्ने एकमात्र व्यक्ति थिए भन्ने दाबीलाई पनि पार्टी विधानका सम्बन्धित प्रावधान र त्यस समयको कानुनी अवस्थाको आधारमा जाँच्नुपर्छ। नियमित महाधिवेशन र विशेष महाधिवेशन फरक प्रक्रियाहरू हुन्। तिनको वैधानिकता निर्धारण गर्दा पदाधिकारीको नाम मात्र होइन, प्रतिनिधिहरूको अधिकार, कार्यसमितिको अवस्था, निर्धारित समयसीमा र विधानका सम्बन्धित धाराहरू सबै हेर्नुपर्छ। तर गगन थापाले काँग्रेसको ठुलो हिस्सा छोडेर महाधिवेशन समेत गरे यो न्यायोचित थिएन। गगन थापाको इच्छा अनुसार विशेष महाधिवेशन भए पनि नियमित महाधिवेशन संयुक्त रुपमा गर्न सकिन्थ्यो। गगन थापाले महाधिवेशन गर्न किन हतार गरे भन्ने प्रश्न त बाकिनै छ पार्टी फुटाउन पनि उनी उद्धत भए। यो पार्टी फुटाउने अबजसको जिम्मेवार गगन थापा नै हुन् किनकि उनले नेपाली काँग्रेसको ठुलो हिस्सालाई वाइपास गरे।
यहाँ एउटा अर्को प्रश्न पनि उत्तिकै महत्त्वपूर्ण छ: विशेष महाधिवेशनको माग पूरा गर्नुपर्ने दायित्व नेतृत्वमाथि थियो भने त्यो दायित्व समयमै पूरा गरियो कि गरिएन? नियमित महाधिवेशनको कार्यतालिका बनेको अवस्थामा विशेष महाधिवेशनको मागलाई कसरी सम्बोधन गर्नुपर्थ्यो?
यी प्रश्नको उत्तर नदिई कुनै पनि पक्षलाई पूर्णतः सही वा गलत ठहर्याउनु विश्लेषणभन्दा बढी राजनीतिक पक्षधरता हुन्छ।
तर कानुनी मान्यताले राजनीतिक जिम्मेवारीको प्रश्न समाप्त गर्दैन। विशेष महाधिवेशन कानुनी रूपमा मान्य ठहरिए पनि त्यसबाट पार्टीमा उत्पन्न विभाजन, असन्तुष्टि र विश्वासको संकटको राजनीतिक जिम्मेवारीबारे बहस गर्न सकिन्छ।
५. एकताको प्रयास किन सफल भएन?
राजनीतिक दलको शक्ति केवल निर्वाचन चिह्न, पदाधिकारीको सूची वा केन्द्रीय समितिमा सीमित हुँदैन। यसको वास्तविक शक्ति कार्यकर्ताको विश्वास, नेताहरूबीचको सहकार्य र जनतासँगको सम्बन्धमा हुन्छ।
कांग्रेसभित्र विवाद चर्किएपछि एकताको प्रयास भएको र त्यसले अपेक्षित परिणाम दिन नसकेको विषयले पार्टीको नेतृत्व क्षमतामाथि प्रश्न उठाउँछ।
एकता चाहने पक्षले पनि केही त्याग गर्नुपर्छ। नेतृत्वमा रहेको पक्षले असन्तुष्ट पक्षको कुरा सुन्नुपर्छ। असन्तुष्ट पक्षले पनि आफ्नो माग पूरा नभएको अवस्थामा पार्टीलाई थप कमजोर बनाउने कदम चाल्नुको परिणामबारे सोच्नुपर्छ। तर गगन थापाले सोच्ने मौकै दिएनन्, लिड्को लगाएर नेतृत्व हत्याउने विषयलाई नै प्रार्थमिकता दिए।
तर एकताको नाममा कुनै पक्षले आफ्नो राजनीतिक अस्तित्व त्याग्नुपर्ने वा अर्को पक्षले सबै निर्णय आफूले गरेकै हुनुपर्छ भन्ने अडान राख्नुपर्ने अवस्था आयो भने त्यो वास्तविक एकता हुँदैन। त्यो शक्तिशाली पक्षको सर्तमा कमजोर पक्षको आत्मसमर्पण मात्र हुन सक्छ।
यस प्रकरणमा गगन थापा पक्षले एकताको प्रयासलाई पर्याप्त महत्त्व दिएन भन्ने आलोचना गर्न सकिन्छ। त्यस्तै, देउवा पक्षले पनि विशेष महाधिवेशनबाट आएको नेतृत्वलाई स्वीकार गर्ने अवस्था रहेन। अस्वीकार गर्दै समानान्तर सङ्गठनात्मक प्रक्रिया अघि बढाएको घटनाले विवादलाई थप गहिरो बनायो भन्न पनि मिल्दैन। मंसिर २१-२३ मा सभापति देउवले महाधिवेशनको तयारी अघि बढाएको समाचार सार्वजनिक भएको थियो। तर गगन थापाले धैर्यता राख्न सकेनन्। एकताको प्रयास पनि गरेनन्।
यसबाट के देखिन्छ भने, विवादको जिम्मेवारी एउटै व्यक्तिमा थोपरेर मात्र संस्थागत समस्याको समाधान सम्भव छैन भन्ने लाग्नसक्छ। नेतृत्वको प्रतिस्पर्धाले पार्टीलाई विभाजनको नजिक पुर्याएको अवस्थामा दुवै पक्षले आफ्नो भूमिका र निर्णयको समीक्षा गर्नुपर्छ। यसले मैले के गर्नुपर्थ्यो भन्ने आवास हुनसक्थ्यो।
तर यहाँ गगन थापामाथि उठाउन सकिने एउटा राजनीतिक प्रश्न भने गम्भीर छ: यदि उनको नेतृत्व परिवर्तनको उद्देश्य कांग्रेसलाई रूपान्तरण गर्नु थियो भने, त्यस रूपान्तरणलाई पार्टीका सबै धारको विश्वास जित्ने प्रक्रियामा बदल्न किन सकिएन? यसबाट स्पष्ट हुन्छ, गगन थापा कहिकतैबाट परिचालित थिए।
परिवर्तनको औचित्य परिवर्तन गर्ने नेताको घोषणाले मात्र प्रमाणित हुँदैन। त्यसले संस्थालाई कति बलियो बनायो भन्ने परिणामले पनि प्रमाणित गर्छ।
नेपाली कांग्रेसको यो विवादमा सबैभन्दा असहज पक्ष पदका लागि बदलिने राजनीतिक सम्बन्ध हो।
पार्टीभित्र वर्षौँसम्म एउटा नेताको निकटतामा बसेर राजनीतिक अवसर लिने, त्यही नेताको समर्थनबाट सङ्गठनमा स्थापित हुने र परिस्थिति बदलिनेबित्तिकै अर्को पक्षमा गएर पद सुरक्षित गर्ने प्रवृत्ति नेपाली राजनीतिमा नयाँ होइन।
यस्तो प्रवृत्ति कांग्रेसमा मात्र सीमित पनि छैन। नेपालको राजनीतिक इतिहासमा पार्टी परिवर्तन, गुट परिवर्तन र सत्ताको समीकरणअनुसार सम्बन्ध बदलिएका अनेक उदाहरण छन्।
तर प्रश्न उठ्छ: राजनीतिक व्यक्तित्वको मूल्याङ्कन उसको वैचारिक प्रतिबद्धताबाट गर्ने कि उसले प्राप्त गरेको पदबाट?
यदि कुनै नेता पुरानो नेतृत्वसँग रहँदा पार्टीको विधान, लोकतान्त्रिक मूल्य र संस्थागत मर्यादाको पक्षमा बोलेको थियो भने नयाँ नेतृत्वसँग पुगेपछि पनि उसले ती मूल्यलाई निरन्तरता दिनुपर्छ। नत्र उसको पुरानो अडान सिद्धान्तमा आधारित थियो कि अवसरमा, भन्ने प्रश्न उठ्छ। देउवा पक्षलाई छोडेर गएकाहरूमा यहीँ प्रश्न उठेको छ।
गगन थापाको विशेष महाधिवेशनमा सहभागी भएका सबै नेताहरूलाई अवसरवादी भन्न नमिले पनि बहुसंख्यकमा अवसरवादी नै पुगेका छन्। उनीहरूमध्ये कतिपयले नेतृत्व परिवर्तनलाई आवश्यक सुधारका रूपमा देखेका हुन सक्छन्। तर पुरानो गुटमा लामो समय बिताएका र नयाँ नेतृत्वमा पनि प्रभावशाली पद प्राप्त गरेका नेताहरूको हकमा उनीहरूको निर्णयको आधारबारे सार्वजनिक बहस हुनु स्वाभाविक हो।
नेतृत्व परिवर्तनको समर्थन गर्नु अपराध होइन; तर सिद्धान्तको नाममा पदको सौदाबाजी गर्नु राजनीतिक नैतिकताको संकट हो। यस्तो नैतिक संकटमा देखिएका केही नेता जसले देउवासंग छदा, देवाउलाई कुटाउन गगन थापाले पठाएको थियो भन्नेहरू पनि अवसरवादलाई पुर्णता दिन गगन थापाकहाँ पुगेर देउवालाई धारेहात लगाउने पनि देखियो।
कांग्रेसले यो प्रश्नको जवाफ आफ्ना नेताहरूको व्यक्तिगत बचाउ गरेर होइन, पारदर्शी र लोकतान्त्रिक आन्तरिक संस्कार विकास गरेर दिनुपर्छ।
७. गगन थापालाई कुन शक्तिले साथ दियो?
देउवा, शशांक कोइराला, प्रकाशमान सिंह र शेखर कोइराला जस्ता नेताहरूको राजनीतिक प्रभाव हुँदाहुँदै गगन थापाको नेतृत्वमा विशेष महाधिवेशन सम्पन्न हुनु र त्यसले कानुनी मान्यता पाउनु शक्ति सन्तुलनको महत्त्वपूर्ण परिवर्तन थियो। यो कसरी सम्भव भयो, यसले प्रश्न त उठाएकै छ।
तर यस घटनालाई कुनै अज्ञात वा बाह्य शक्तिको योजनाबद्ध षड्यन्त्रको परिणामका रूपमा प्रस्तुत गर्न पर्याप्त प्रमाण त आवश्यक हुन्छ। तर अज्ञात वा बाह्य शक्तिको योजनाबद्ध षड्यन्त्र थिएन भन्नसकिन्न।
राजनीतिक घटनामा कुनै नेता सफल भयो भन्दै उसलाई पर्दापछाडिबाट कुनै अदृश्य शक्तिसँग सञ्चालन गरिरहेको छ भन्ने निष्कर्ष निकाल्न मिल्दैन भन्न सकिन्छ। त्यसका लागि आर्थिक सहयोग, सङ्गठनात्मक समन्वय, राजनीतिक निर्देशन वा अन्य ठोस प्रमाणले निकट भविष्यमा नै यो बाहिर आउँछ।
यद्यपि, यस प्रश्नलाई राजनीतिक विश्लेषणका रूपमा उठाउन सकिन्छ: गगन थापाको पक्षमा महाधिवेशन प्रतिनिधिहरूको समर्थन कसरी सङ्गठित भयो? पार्टीको पुरानो शक्ति संरचना किन कमजोर भयो? असन्तुष्ट नेताहरूको समूहले कस्तो भूमिका खेल्यो? र कानुनी प्रक्रियाले नेतृत्व परिवर्तनलाई कसरी प्रभावित गर्यो?
यी प्रश्नको उत्तर पार्टीको आन्तरिक शक्ति समीकरण, प्रतिनिधिहरूको निर्णय, विधान र न्यायिक प्रक्रियाको अध्ययनबाट खोज्न सकिन्छ।
वास्तविक राजनीतिक विश्लेषण भनेको शंका उत्पन्न गर्नु मात्र होइन, प्रमाणका आधारमा त्यसको परीक्षण गर्नु हो। आत्तिहाल्न जरुरी छैन परीक्षण, अवश्य आउँछ। प्रकाशमान सिंगलाई बदनाम गर्ने समूह नभएको होइन, छ। तर प्रकाशमान सिंगले बैकको लोन तिर्न नसकेर घर लिलाम हुँदा किलागलको घर जहाँ नेपाली काँग्रेसको पहिलो अफिस थियो त्यो बेचेका छन। यो धेरै पुरानो कुरा होइन, ६१ सालको कुरा हो। सायद यस्ता कुरा देख्ने र बुझ्ने अहिलेका नयाँ पीडि भन्नेहरूलाई थाहा छैन होला। आज हामीले जुन काँग्रेस देखेका छौ, यो काँग्रेस बनाउन हाम्रा अग्रजहरूले ठुलो त्याग र बलिदान दिएका छन्।
८. कांग्रेसको विभाजनको जिम्मेवारी कसको?
नेपाली कांग्रेसको विभाजन वा गहिरिएको आन्तरिक विवादको सम्पूर्ण दोष गगन थापालाई मात्र दिनु जति अपूर्ण हुन्छ, त्यसको सम्पूर्ण जिम्मेवारी देउवा पक्षमाथि थोपर्नु पनि त्यति नै अपूर्ण हुन्छ। हो, देउवालाई बाठाटाठाहरूले घेराबन्दी गरेका थिए र हरेक अवसर उनीहरूको हातमा थियो। अनौठो, आज तिनीहरूले ने देउवालाई छोड्ने पहिलो व्यक्ति बने।
तर नेतृत्वमा पुगेको व्यक्तिको जिम्मेवारी विशेष हुन्छ। नेतृत्वको दाबी गर्ने व्यक्तिले आफ्ना समर्थकलाई मात्र होइन, आफूलाई अस्वीकार गर्नेहरूलाई पनि समेट्ने क्षमता देखाउनुपर्छ। यो कुरा पनि देउवा वा देउवा समुहमा नदेखिएको होनै।
गगन थापाले नेतृत्व परिवर्तनपछि पार्टीलाई एकताबद्ध बनाउन सकेन भने त्यो उनको नेतृत्व क्षमताको मूल्याङ्कनमा महत्त्वपूर्ण विषय बन्नेछ। उनले विधान र लोकतान्त्रिक प्रक्रियाको आधारमा आफ्नो नेतृत्व स्थापित भएको दाबी गरेकाले ती मूल्यहरू व्यवहारमा पनि देखिनुपर्छ। तर अब यो संभावना देखिएन, किनभने उनले पनि नितान्त मुठुभर मान्छेलाई अगाल्न पुगे।
त्यसैगरी, देउवा पक्षले पनि आफ्नो लामो राजनीतिक योगदानलाई पार्टीभित्रको निरन्तर प्रभाव कायम राख्ने एकमात्र आधार ठान्न मिल्दैन। पुरानो नेतृत्वको योगदानको सम्मान हुनुपर्छ, तर त्यसको अर्थ नयाँ नेतृत्वको सम्भावनालाई सधैँ रोक्न पाउनुपर्छ भन्ने होइन। तर शेरबहादुर देउवा नेतृत्व हस्तान्तरण गर्ने पक्षमा उभिइ सकेका थिए। एउटा कुरा बुझ्न के जरुरी छ भने, शेरबहादुर देउवा, प्रकाशमान सिंग, शशांक कोइराला, शेखर कोइरालालाई तेजोबद गर्ने षड्यन्त्र लामो समयदेखि हुँदै आएको थियो। देउवाको नाम लिदा आरजुसँग जोडिदिने, प्रकाशमानको नाम लिदा गणेशमानजिसँग जोडिदिने, शशांकको नाम लिदा विपिसँग जोडिदिने, शेखरको नाम लिदा नोना आमासँग जोडिदिने, निधिको नाम लिदा महेन्द्रनिधिसँग जोडिदिने, एउटा सुनियोजित षड्यन्त्र हुँदै आएको थियो, र यिनीहरूको तेजोबद गर्न आन्तरिक शक्तिमात्रै होइन बाह्य शक्ति पनि लागेको थियो। बाह्य शक्ति काँग्रेस फुटाउने उचित अवसर गोजेको थियो, उनीहरूका लागि गगन थापा उचित पात्र बन्नपुगे।
गगन थापालाई प्रधानमन्त्री बनाउने अभ्यास १३ वर्ष अघिदेखि सुरु गरिएको थियो। त्यो १३ वर्ष यहीँ ८३ साल सालथियो, र उनले आफुलाई प्रधानमन्त्रीको दाबेदार बनाएर निर्वाचनमा गएका थिए तर समय उनी अनुकुल हुनसकेन र त्यो शक्ति असफल भयो।
कांग्रेसको संकटको मूल कारण पदको परिवर्तन मात्र होइन, पद परिवर्तन हुँदा पनि साझा संस्थागत विश्वास कायम राख्न नसक्ने राजनीतिक संस्कार हो।
यसैले कसले कसलाई हरायो भन्ने प्रश्नभन्दा ठूलो प्रश्न हो: यो विवादले नेपाली कांग्रेसलाई कति कमजोर बनायो?
निष्कर्ष: पद जित्नु र पार्टी जित्नु फरक कुरा हुन्
नेपाली कांग्रेसको पछिल्लो विवादले एउटा पुरानो राजनीतिक सत्यलाई फेरि उजागर गरेको छ: पद प्राप्त गर्न सकिन्छ, कानुनी मान्यता प्राप्त गर्न सकिन्छ, महाधिवेशनबाट नेतृत्व चयन गर्न सकिन्छ, तर पार्टीको सम्पूर्ण विश्वास जित्न त्यसले मात्र पुग्दैन।
शेरबहादुर देउवाको राजनीतिक योगदानलाई बिर्सेर कांग्रेसको इतिहास लेख्न सकिँदैन। त्यस्तै, गगन थापाको नेतृत्व परिवर्तनको प्रयासलाई केवल पुरानो नेतृत्वविरुद्धको विद्रोह भनेर खारेज गर्नु पनि पर्याप्त नहुनसक्छ। दुवै पक्षको मूल्याङ्कन उनीहरूको निर्णय, व्यवहार र पार्टीमा परेको प्रभावका आधारमा निकट भविष्यमा नै हुँनेछ।
विशेष महाधिवेशनलाई सर्वोच्च अदालतले मान्यता दिएको तथ्यलाई बेवास्ता गरेर त्यसलाई निश्चित रूपमा अवैधानिक घोषणा गर्नु न्यायिक अवस्थाको सही चित्रण नहुनसक्छ, तर अदालतको निर्णयलाई आधार बनाएर पार्टीभित्रका सबै राजनीतिक र नैतिक प्रश्न समाप्त भएको दाबी गर्नु पनि उचित हुँदैन। कानुनी विवादको पुनरावलोकनको अवस्था र त्यसको अन्तिम परिणामलाई समेत ध्यानमा राख्नुपर्छ।
अन्ततः कांग्रेसका नेताहरूले आफैँलाई सोध्नुपर्ने प्रश्न यही हो: उनीहरू पार्टीको भविष्य सुरक्षित गर्न नेतृत्वमा आएका हुन्, कि नेतृत्व प्राप्त गर्न पार्टीको भविष्यलाई जोखिममा राख्न तयार भए?
यदि पदका लागि सम्बन्ध बदल्ने, असन्तुष्टिलाई संवादबाट समाधान गर्न नसक्ने र संस्थाभन्दा गुटलाई प्राथमिकता दिने प्रवृत्ति कायम रह्यो भने नेतृत्वमा जो आए पनि कांग्रेसको आन्तरिक संकट समाप्त हुनेछैन।
इतिहासले नेताहरूलाई उनीहरूले कति वर्ष पदमा बिताए भनेर मात्र सम्झने छैन। उनीहरूले कठिन समयमा संस्थालाई कति जोगाए, विरोधीलाई कति सम्मान गरे र आफ्नो महत्त्वाकाङ्क्षाभन्दा पार्टीको हितलाई कति माथि राखे भन्ने आधारमा पनि मूल्याङ्कन गर्नेछ।
नेपाली कांग्रेसको वास्तविक विजय कुनै एक नेताको विजयमा होइन, विधि, विश्वास र एकतामाथि पार्टीले पुनः आफ्नो प्रतिष्ठा स्थापित गर्न सक्नुमा हुनेछ।
काँध थापेर उचाइमा पुर्याइएकाहरू नै नेतृत्वका लागि चुनौती बन्छन्, अनि अवसरको राजनीतिमा वास्तविक कार्यकर्ताको योगदान कहाँ हराउँछ?
राजनीति केवल पद, प्रतिष्ठा र शक्तिको खेल होइन। यो विश्वासको सम्बन्ध हो, संघर्षको इतिहास हो र जनतासँग जोडिएको जिम्मेवारी हो। तर जब नेताहरूको विवेकमा स्वार्थको बादल लाग्छ, जब जनाधार र संगठनमा गरेको योगदानभन्दा व्यक्तिगत निकटता र गुटगत समीकरणलाई प्राथमिकता दिइन्छ, तब राजनीतिको स्वाभाविक लय बिग्रन्छ। योग्य कार्यकर्ता किनारामा धकेलिन्छन्, अवसरका भर्याङ चढेकाहरू अगाडि पुग्छन् र अन्ततः नेतृत्व आफैँले रोपेको राजनीतिक वृक्षको छायामा उभिन बाध्य हुन्छ।
शेरबहादुर देउवा, प्रकाशमान सिंह, शेखर कोइराला र शशांक कोइरालाजस्ता नेपाली कांग्रेसका स्थापित नेताहरूको राजनीतिक व्यवहारबारे आज यही प्रश्न उठाउन सकिन्छ। उनीहरूले कसलाई संरक्षण दिए, कसलाई अघि बढाए र पार्टीभित्र अवसर वितरण गर्दा कस्तो मापदण्ड अपनाए? के संगठनमा लामो समयदेखि संघर्ष गरिरहेका कार्यकर्ताको योगदानलाई पर्याप्त सम्मान गरियो? के जनतामाझ आफ्नो राजनीतिक आधार प्रमाणित गर्न नसकेका व्यक्तिहरूले नेतृत्वको निकटताका कारण अवसर पाए? यी प्रश्नहरू व्यक्तिगत आरोपका विषय मात्र होइनन्, पार्टीभित्रको लोकतन्त्र र नेतृत्वको जवाफदेहितासँग जोडिएका विषय हुन्।
राजनीतिमा कसैलाई अघि बढाउनु अपराध होइन। नयाँ नेतृत्व जन्माउनु, अवसर दिनु र राजनीतिक क्षमता विकास गर्नु त नेतृत्वको दायित्व नै हो। तर अवसर पाउने व्यक्तिले संगठनप्रति कति प्रतिबद्धता देखायो, जनतासँग कति सम्बन्ध स्थापित गर्यो र आफूलाई अघि बढाउने नेतृत्वको विश्वासलाई कसरी सम्मान गर्यो भन्ने प्रश्न पनि उत्तिकै महत्त्वपूर्ण हुन्छ।
यदि कसैलाई नेतृत्वको संरक्षणले राजनीतिक उचाइमा पुर्यायो, तर पछि उसैले पुराना सम्बन्ध र योगदानलाई बेवास्ता गर्यो भने त्यो राजनीतिक संस्कारमाथि गम्भीर प्रश्न हो। यद्यपि कसले कसलाई धोका दियो भन्ने निष्कर्ष निकाल्न घटनाक्रम र प्रमाण आवश्यक हुन्छ। राजनीतिक सम्बन्धमा आएको परिवर्तनलाई मात्र आधार बनाएर सबैलाई एउटै आरोप लगाउनु न्यायोचित हुँदैन।
काँध फेरिँदा सिद्धान्त पनि फेरिन्छन्?
नेपाली कांग्रेसको आन्तरिक राजनीतिमा गगन थापाको नेतृत्वतर्फको यात्रा र विभिन्न नेताहरूसँगको राजनीतिक सम्बन्धलाई लिएर पनि बहस गर्न सकिन्छ। कुनै नेता एउटा समूहसँग नजिक हुनु, अर्को समूहसँग सहकार्य गर्नु वा नेतृत्वको प्रतिस्पर्धामा नयाँ समीकरण बनाउनु आफैँमा अस्वाभाविक होइन। तर प्रश्न त्यतिबेला उठ्छ, जब राजनीतिक विचार, संगठनप्रतिको प्रतिबद्धता र कार्यकर्ताको विश्वासभन्दा पद प्राप्तिको सम्भावना बढी निर्णायक भएको आशंका पैदा हुन्छ।
कसले कसलाई साथ दियो? कसले कसको काँध चढेर राजनीतिक उचाइ प्राप्त गर्यो? कसले कठिन समयमा कसको पक्षमा उभियो? र अवसर प्राप्त भएपछि कसले आफ्नो राजनीतिक बाटो बदल्यो? यी प्रश्नको जवाफ भाषण, प्रचार र व्यक्तिगत प्रशंसाभन्दा बढी तथ्य, निर्णय र राजनीतिक व्यवहारमा खोजिनुपर्छ।
गगन थापा पार्टीभित्रको नयाँ नेतृत्व समीकरणमा कहाँ र कसरी उभिए, त्यसको मूल्याङ्कन पनि उनको सार्वजनिक राजनीतिक भूमिका, पार्टीका निर्णय र प्रमाणित घटनाक्रमका आधारमा हुनुपर्छ। त्यसैगरी, तथाकथित पन्ध्रौँ महाधिवेशनको सन्दर्भमा पद प्राप्ति वा नेतृत्व चयनबारे चर्चा गर्दा महाधिवेशनको आधिकारिक अवस्था, प्रक्रिया र निर्णय स्पष्ट हुन आवश्यक छ। अपुष्ट घटनालाई स्थापित तथ्यका रूपमा प्रस्तुत गर्नु राजनीतिक आलोचनाको विश्वसनीयताकै लागि हानिकारक हुन्छ।
तर एउटा मूल प्रश्न भने यथावत् रहन्छ: नेतृत्व परिवर्तन हुँदैमा संगठनको चरित्र परिवर्तन हुन्छ कि हुँदैन? पदमा नयाँ अनुहार पुग्दैमा कार्यकर्ताले न्याय पाउँछन् कि पाउँदैनन्?
वास्तविक कार्यकर्ता किन सधैँ प्रतीक्षालयमा?
पार्टीका लागि वर्षौँ संघर्ष गर्ने कार्यकर्ता चुनाव आउँदा घरदैलोमा पुग्छन्, संकट पर्दा संगठनको रक्षा गर्छन्, विरोध सहन्छन् र जनतासँग सम्बन्ध जोगाइराख्छन्। उनीहरूको श्रमले संगठनको जग बलियो बनाउँछ। तर जब पद बाँड्ने बेला आउँछ, उनीहरूलाई फेरि धैर्य गर्न भनिन्छ। जब अवसरको ढोका खुल्छ, उनीहरूलाई फेरि अर्को पालोको आश्वासन दिइन्छ। अनि राजनीतिक पहुँच र नेतृत्वको निकटता भएका व्यक्तिहरू अघि बढेको देख्दा उनीहरूको मनमा स्वाभाविक रूपमा प्रश्न जन्मिन्छ: संघर्ष गर्ने हामी, अवसर पाउने अरू किन?
यहीँबाट संगठनभित्र निराशाको बीउ उम्रन्छ। वास्तविक कार्यकर्ता पाखा लाग्दै जान्छन्, अवसरको राजनीतिमा अभ्यस्त समूहहरू बलिया हुँदै जान्छन् र नेतृत्व जनताको वास्तविक मनोभावबाट टाढिँदै जान्छ। यस्तो अवस्थामा पार्टीको कमजोरी बाहिरी प्रतिस्पर्धीले मात्र सिर्जना गर्दैन; आन्तरिक अन्यायको अनुभूतिले पनि संगठनलाई कमजोर बनाउन सक्छ।
विवेकमा बादल लागेपछि नेतृत्वले बाटो बिराउँछ
नेताको उचाइ उसले कति मानिसलाई पदमा पुर्यायो भन्ने कुराले मात्र निर्धारण हुँदैन। उसले कति योग्य व्यक्तिलाई अवसर दियो, कति निष्ठावान् कार्यकर्ताको योगदानको सम्मान गर्यो र संगठनभित्र न्यायको अनुभूति कति बलियो बनायो भन्ने कुराले पनि निर्धारण गर्छ।
नेतृत्वले आफ्ना वरिपरि प्रशंसकहरूको घेरा मात्र बनायो भने उसले वास्तविकताको आवाज सुन्न छाड्न सक्छ। आलोचना गर्ने कार्यकर्तालाई विरोधी ठान्न थाल्यो भने उसले संगठनको चेतावनी गुमाउँछ। व्यक्तिगत विश्वासलाई योग्यता ठान्यो र निकटतालाई जनाधारको विकल्प बनायो भने उसले आफूलाई समर्थन गर्नेहरूको संख्या देख्न सक्छ, तर जनताको मन जित्ने आधार गुमाउन सक्छ।
यही कारणले राजनीतिक नेतृत्वले एउटा कठोर सत्य बुझ्नुपर्छ: आफूले अघि बढाएको व्यक्ति सधैँ आफूअनुकूल रहन्छ भन्ने ग्यारेन्टी हुँदैन। तर त्यसैले अवसर दिनु गलत हुँदैन। गल्ती त्यतिबेला हुन्छ, जब अवसर वितरणमा पारदर्शिता हराउँछ, योग्यताको मापदण्ड कमजोर हुन्छ र वास्तविक कार्यकर्ताको योगदानलाई बेवास्ता गरिन्छ।
अन्तिम प्रश्न: पार्टी व्यक्तिको कि योगदान गर्ने कार्यकर्ताको?
नेपाली कांग्रेसजस्तो ऐतिहासिक राजनीतिक दलको भविष्य केही नेताको व्यक्तिगत सम्बन्ध वा केही समूहको पद बाँडफाँटमा मात्र निर्भर रहनु हुँदैन। पार्टीको भविष्य त्यसका विचार, संगठन, जनाधार र कार्यकर्ताको विश्वासमा टिकेको हुन्छ।
शेरबहादुर देउवा, प्रकाशमान सिंह, शेखर कोइराला, शशांक कोइराला वा गगन थापा, जोसुकै नेता हुन्, उनीहरूलाई एउटै लोकतान्त्रिक मापदण्डबाट प्रश्न गर्न सकिनुपर्छ। कसले कस्तो योगदान गर्यो? कसले कस्तो निर्णय लियो? कसले कार्यकर्तालाई अवसर दियो? कसले संगठनभित्र न्याय र पारदर्शितालाई बलियो बनायो? यी प्रश्नको उत्तर व्यक्तिपूजाबाट होइन, प्रमाण र राजनीतिक व्यवहारबाट खोजिनुपर्छ।
किनकि राजनीति कसैको निजी सम्पत्ति होइन। पार्टी कुनै नेताको व्यक्तिगत दरबार पनि होइन। यो हजारौँ कार्यकर्ताको पसिना, लाखौँ मतदाताको विश्वास र पुस्तौँको संघर्षबाट बनेको सार्वजनिक संस्था हो।
जब नेताको विवेकमा स्वार्थको बादल लाग्छ, योग्य कार्यकर्ता ओझेलमा पर्छन्। जब योगदानभन्दा निकटताको मूल्य बढ्छ, संगठन कमजोर हुन्छ। र जब पदलाई सिद्धान्तभन्दा माथि राखिन्छ, नेतृत्वको उचाइ जति ठूलो भए पनि त्यसको जग कमजोर हुन थाल्छ।
इतिहासले अन्ततः कसले कति पद पायो भन्ने मात्र सम्झँदैन। उसले यो पनि सोध्छ: पदमा पुग्ने बाटो बनाउनेहरूको सम्मान भयो कि भएन? जनताको विश्वास जोगियो कि जोगिएन? र नेतृत्वले आफूलाई उचाल्ने संगठनलाई बलियो बनायो कि आफ्नै निर्णयले कमजोर पार्यो?
मेरठको निलो ड्रम हत्याकाण्डदेखि गिरीबहादुर सुनारको राजदूत नियुक्ति विवादसम्म-प्रेम, विवेक, जिम्मेवारी र मानवीय त्रासदीको एउटा मार्मिक कथा
प्रेमले मानिसलाई स्वर्गको अनुभूति दिन सक्छ, तर विवेक हराएको प्रेमले कहिलेकाहीँ जीवनभर नमेटिने नर्क पनि निर्माण गर्छ।
एउटी छोरी थिइन्। उनको संसारमा आमा थिइन्, बाबु थिए, सानो परिवार थियो र भविष्यका अनेकौँ सपना थिए। उनी सायद बुझ्दिनथिन्-वयस्कहरूको प्रेम, सम्बन्ध किन बदलिन्छन्, मानिसहरू किन छुट्टिन्छन् र किन कहिलेकाहीँ आफ्नै घरभित्र यति ठूलो अँध्यारो जन्मिन्छ कि त्यसले एउटा बाल्यकालको उज्यालै निलिदिन्छ।
उनका लागि बाबु भनेका संसारका सबैभन्दा सुरक्षित काँध थिए होलान्। आमा भनेकी माया, स्नेह र न्यानोपनको अर्को नाम थिइन्। उनीहरूको सम्बन्धमा जे जस्तो जटिलता थियो, त्यो बुझ्ने उमेर उनकी छोरीको थिएन। उनले त केवल एउटा परिवार चाहन्थिन्-जहाँ बाबु फर्केर आउन्, आमाले मुस्कुराएर बोलाऊन् र बाल्यकाल आफ्नै स्वाभाविक गतिमा अघि बढोस्।
तर मेरठको एउटा घरमा यस्तो त्रासदी घट्यो, जसले एउटी सानी छोरीको संसारलाई सधैँका लागि बदलिदियो।
अर्कोतिर, नेपालमा प्रस्तावित राजदूत गिरीबहादुर सुनारसँग सम्बन्धित पुरानो प्रेमसम्बन्ध, सन्तानको विषय र महिलाले लगाएका आरोपले सार्वजनिक बहस जन्मायो। संसदीय सुनुवाइका क्रममा उठेका प्रश्न र त्यसपछि उनको नाम अस्वीकृत भएको सार्वजनिक विवरणले व्यक्तिगत जीवन र सार्वजनिक प्रतिष्ठाबीचको सम्बन्धलाई फेरि चर्चामा ल्यायो।
यी दुई घटना एउटै प्रकृतिका होइनन्। एउटा जघन्य हत्यासँग सम्बन्धित अदालतको फैसलाको प्रसङ्ग हो; अर्को व्यक्तिगत सम्बन्धसम्बन्धी विवाद र सार्वजनिक पदका लागि उपयुक्तताको प्रश्न हो। तर दुवैले एउटा गम्भीर प्रश्न उठाउँछन्-मानिसले आफ्नो प्रेम, इच्छा र स्वार्थको मूल्य चुकाउँदा त्यसको चोट अन्ततः कसको हृदयमा पुगेर बस्छ?
१. निलो ड्रमभित्र बन्द गरिएको शरीर मात्र थिएन, एउटा परिवारको संसार पनि थियो।
भारतको उत्तर प्रदेशस्थित मेरठमा सौरभ राजपूतको हत्या र उनको शव निलो प्लास्टिकको ड्रममा लुकाइएको घटनाले देशभर सनसनी फैलायो। सञ्चारमाध्यममा प्रकाशित विवरणअनुसार, सौरभकी पत्नी मुस्कान रस्तोगी र उनका प्रेमी साहिल शुक्ला यस अपराधमा संलग्न भएको अभियोगमा अदालतबाट दोषी ठहर भए।
विवरणअनुसार, ३ मार्च २०२५ मा सौरभको हत्या भएको थियो। उनको शव टुक्राटुक्रा पारेर निलो ड्रममा राखिएको र ड्रमको मुख सिमेन्टले बन्द गरिएको थियो। पछि प्रहरी अनुसन्धानबाट घटनाको रहस्य खुलेको थियो।
अक्टोबर २०२६ मा अदालतले दुवै दोषीलाई मृत्युदण्ड सुनाएको भनी सार्वजनिक समाचारमा उल्लेख गरिएको छ। अदालतको मृत्युुदण्डको फैसला सुनाएपछि समाजले अदालत बाहिर मिठाइँ बाडेका छन्। यस्तो फैसला पनि सम्बन्धित कानुनी प्रक्रिया र पुनरावेदनको अवस्थासहित बुझ्नुपर्छ।
तर अदालतको फैसलाको कानुनी भाषाभन्दा बाहिर एउटा यस्तो मानवीय पीडा छ, जसलाई कुनै फैसलाको पानामा पूर्ण रूपमा उतार्न सकिँदैन।
त्यो पीडा हो-सौरभकी छोरीको पीडा।
उनले आफ्ना बाबुलाई गुमाइन्। बाबुको अनुपस्थिति अब उनको जीवनको एउटा स्थायी रिक्तता बन्नेछ। अरू बालबालिकाले बाबुको हात समातेर विद्यालय जानेछन्, चाडपर्वमा बाबुको काँधमा चढेर रमाउनेछन्, ठूला हुँदै जाँदा आफ्ना सफलताका कथा सुनाउनेछन्। तर सौरभकी छोरीका लागि बाबुको सम्झना सम्भवतः खुसी र पीडाको मिश्रण बनेर आउनेछ।
कुनै दिन उनले सोध्लिन्-“मेरो बाबु, किन फर्केर आउनुभएन?”
त्यस प्रश्नको उत्तर दिन सजिलो हुनेछैन। अझ कठिन हुनेछ उनलाई सत्य बुझाउने त्यो क्षण, जब उनले थाहा पाउनेछिन् कि बाबुको मृत्यु प्राकृतिक दुर्घटनाले होइन, मानवीय निर्णय र अपराधले भएको थियो।
बाबुको हत्या भएको क्षणमा उनले बाबु गुमाइन्; अदालतको मृत्युदण्डको फैसलाले आमासमेत गुमाउने सम्भावना उनको जीवनमाथि थपियो।
एउटी छोरीका लागि बाबु गुमाउनु नै जीवनको ठूलो चोट हो। तर जब बाबुको मृत्युको कथामा आफ्नै आमाको नाम पनि जोडिन्छ, तब त्यो चोटको गहिराइ शब्दले नाप्न सक्दैन।
यहाँ एउटा कुरा बुझ्नुपर्छ-अदालतको फैसलाले अपराधको जिम्मेवारी निर्धारण गर्छ, तर बालिकाको हृदयमा परेको घाउ आफैँ निको पार्दैन। मृत्युदण्डको फैसला सुनिएपछि पनि उनको बाबु फर्केर आउँदैनन्। आमामाथि कानुनी सजाय कार्यान्वयन भए पनि उनको बाल्यकाल फेरि पहिलेको अवस्थामा फर्किंदैन।
न्यायले अपराधको उत्तर दिन सक्छ, तर उसले हराएको बाल्यकाल फिर्ता ल्याउन सक्दैन।
२. अदालतको कठघरामा अपराधी हुन्छन्, तर सजायको छायामा निर्दोषहरू पनि पर्छन्।
कानुनको आफ्नै भाषा हुन्छ। अपराध प्रमाणित हुन्छ, दोषी ठहर हुन्छ, सजाय तोकिन्छ र न्यायिक प्रक्रिया अघि बढ्छ। समाजले पनि जघन्य अपराधप्रति आक्रोश व्यक्त गर्छ। पीडित परिवारले न्यायको अपेक्षा गर्छ।
तर न्यायको औपचारिक प्रक्रियाभन्दा बाहिर पनि जीवन चलिरहन्छ।
अदालतको फैसलापछि सौरभकी छोरीले के महसुस गर्लिन्? उनलाई आमाको अनुपस्थिति कसरी बुझाइनेछ? उनी आफ्ना साथीहरूलाई परिवारबारे के भन्नेछिन्? आमाको माया चाहिने उमेरमा आमासँगको सम्बन्ध कानुनी सजायका कारण टाढिन पुग्यो भने उनको मनमा कस्तो द्वन्द्व चल्नेछ?
यी प्रश्नको उत्तर हामीसँग छैन। उनको भविष्यमा के हुनेछ भन्ने कुरा पनि हामीले अनुमान गरेर निष्कर्ष निकाल्नु सकिदैन। तर यति निश्चित छ-यो घटनाले उनलाई असाधारण भावनात्मक चुनौतीको सामना गर्न बाध्य बनाउन सक्छ।
एउटी बालिकाले बाबुको मृत्युको शोक मनाउनुपर्नेछ। त्यही समयमा आमासँग जोडिएको अपराध र न्यायिक फैसलाको वास्तविकता पनि बुझ्नुपर्ने हुन सक्छ। उनको बाल्यकालमा प्रेमको अर्थ कस्तो बन्नेछ? परिवारको अर्थ कस्तो हुनेछ? विश्वासको अर्थ कस्तो हुनेछ?
सम्भवतः कुनै दिन उनी ठूलो भएर आफ्ना आमाबुबाको कथा बुझ्नेछिन्। त्यसबेला उनी प्रेमलाई कसरी परिभाषित गर्लिन् भन्ने हामीलाई थाहा छैन। तर उनको जीवनले एउटा कठोर सत्य अवश्य सम्झाउनेछ-वयस्कहरूले आफ्ना सम्बन्धबारे गर्ने निर्णयको प्रभाव उनीहरूमा मात्र सीमित रहँदैन।
बालबालिका आफ्ना आमाबुबाको निर्णयका निर्माता हुँदैनन्, तर धेरैपटक ती निर्णयका सबैभन्दा असहाय भुक्तभोगी बन्छन्।
अपराधको सजाय अपराध गर्ने व्यक्तिले भोग्नुपर्छ, तर त्यसको भावनात्मक छाया कहिलेकाहीँ निर्दोष सन्तानको जीवनमा पनि लामो समयसम्म रहन्छ।
यसैले प्रेमको चर्चा गर्दा प्रेमी र प्रेमिकाको आकर्षण मात्र होइन, उनीहरूसँग गाँसिएका अरू जीवनहरूको पनि सम्झना गर्नुपर्छ।
३. प्रेमले प्रतिष्ठा निर्माण गर्छ कि प्रतिष्ठाको जग भत्काउँछ?
अब नेपालको प्रसङ्गतर्फ फर्कौँ।
गिरीबहादुर सुनार साउदी अरबका लागि प्रस्तावित नेपाली राजदूत थिए। राजदूतको पद कुनै व्यक्तिको व्यक्तिगत उपलब्धिको मात्र विषय होइन; त्यो राष्ट्रको प्रतिनिधित्व गर्ने जिम्मेवारी पनि हो। यस्तो पदमा पुग्ने व्यक्तिसँग योग्यता, अनुभव, इमानदारी र सार्वजनिक विश्वासको अपेक्षा गरिन्छ।
तर संसदीय सुनुवाइका क्रममा उनको पुरानो प्रेमसम्बन्ध र त्यससँग जोडिएका विवाद सार्वजनिक भए। उजुरीकर्ताले सन्तान, आर्थिक लेनदेन, र महिला हिंसासम्बन्धी गम्भीर आरोप लगाएकी थिइन्। सुनारले भने, “प्रेमसम्बन्ध रहेको, स्वीकार गर्दै आफूले हिंसा वा ठगी नगरेको दाबी गरेका थिए।”
यी आरोप र प्रतिरक्षालाई छुट्टाछुट्टै रूपमा बुझ्न आवश्यक छ। आरोप लाग्नु भनेको आरोप प्रमाणित हुनु होइन। त्यसैले उनको व्यक्तिगत सम्बन्धलाई मात्र आधार बनाएर कुनै अपराधको निष्कर्ष निकाल्नु न्यायोचित हुँदैन। तर उनले त्यसलाई अपराधकै रुपमा स्वीकार गरे
तर सार्वजनिक पदको सन्दर्भमा विवाद उठ्नु र त्यसले राजनीतिक तथा सामाजिक प्रतिष्ठामा असर पार्नु फरक कुरा हो।
प्रकाशित विवरणअनुसार, १४ अक्टोबर २०२६ मा संसदीय सुनुवाइ समितिले उनको राजदूत पदका लागि गरिएको सिफारिस अस्वीकृत गरेको थियो। यसले उनको प्रस्तावित कूटनीतिक यात्रामा अवरोध ल्यायो र उनको नाम सार्वजनिक बहसको केन्द्रमा पुग्यो।
कल्पना गरौँ-कुनै व्यक्ति लामो समयसम्म आफ्नो सामाजिक परिचय, राजनीतिक सम्बन्ध र सार्वजनिक भूमिकालाई अघि बढाउँदै आएको छ। एक दिन उसले विदेशमा नेपालको प्रतिनिधित्व गर्ने महत्त्वपूर्ण अवसर पाउँछ। त्यो पदसँग आशा जोडिएको हुन्छ, प्रतिष्ठा जोडिएको हुन्छ, भविष्यको एउटा सम्भावना जोडिएको हुन्छ।
तर नियुक्तिको अन्तिम चरणमा पुरानो निजी सम्बन्धसँग जोडिएका प्रश्नहरू सार्वजनिक हुन्छन्। सुनुवाइमा ती प्रश्नको सामना गर्नुपर्छ। आफ्नो पक्ष राख्नुपर्छ। राजनीतिक र सामाजिक वृत्तमा त्यसबारे बहस हुन्छ। अन्ततः नियुक्तिको ढोका बन्द हुन्छ।
त्यस क्षण व्यक्तिले केवल एउटा पद गुमाएको महसुस गर्छ कि सार्वजनिक जीवनमा बनाएको छविमाथि पनि चोट परेको अनुभव गर्छ? यसको वास्तविक उत्तर सम्बन्धित व्यक्तिलाई नै थाहा हुन्छ। तर सार्वजनिक पदका लागि सिफारिस अस्वीकृत हुँदा त्यसले प्रतिष्ठा र भविष्यमा असर पार्न सक्ने कुरा स्पष्ट छ।
यस प्रसङ्गबाट निस्कने प्रश्न भने गम्भीर छ-के व्यक्तिगत प्रेमसम्बन्धको कुनै पुरानो निर्णयले वर्षौँपछि मानिसको सार्वजनिक जीवनमा असर पार्न सक्छ?
सक्छ, विशेष गरी त्यस सम्बन्धसँग जिम्मेवारी, सन्तान, पारदर्शिता वा सम्भावित दुर्व्यवहारका प्रश्न जोडिएका छन् भने। तर त्यो असर न्यायसंगत हुनका लागि निर्णय वस्तुनिष्ठ प्रमाण, सार्वजनिक पदको उपयुक्ततासँगको सम्बन्ध र निष्पक्ष प्रक्रियामा आधारित हुनुपर्छ।
सामाजिक प्रतिष्ठा कुनै व्यक्तिले जीवनभर बनाएको छवि मात्र होइन; त्यो समाजले उसको आचरणबारे गर्ने मूल्याङ्कनसँग पनि जोडिएको हुन्छ। तर सामाजिक मूल्याङ्कन र कानुनी दोषसिद्धि एउटै कुरा होइनन्।
४. एउटी छोरीको जीवनमा प्रेमको मूल्य, एउटा व्यक्तिको जीवनमा प्रतिष्ठाको मूल्य
यी दुई घटनालाई जोडेर हेर्दा एउटा गहिरो भिन्नता देखिन्छ।
मेरठमा एउटी छोरीले आफ्ना बाबु गुमाइन्। आमासमेत कानुनी सजायको अवस्थामा पुग्दा उनले आमाको साथबाट पनि वञ्चित हुनुपर्ने सम्भावना सामना गर्न सक्छिन्। उनको जीवनमा भएको क्षति कुनै पद, पैसा वा सामाजिक प्रतिष्ठाले मापन गर्न सकिँदैन।
नेपालमा गिरीबहादुर सुनारको प्रसङ्गमा सार्वजनिक पदको सिफारिस अस्वीकृत भएको विवरण छ। त्यसले उनको कूटनीतिक अवसर र सामाजिक छविमा असर पार्न सक्छ। तर उनको घटनालाई मेरठको हत्यासँग बराबरीमा राख्नु नसकिएला। एउटा जघन्य अपराध र अर्को विवादित सार्वजनिक नियुक्तिको प्रसङ्ग हो। तर दुईवटा घटना नै प्रेमसँग जोडिएको छ।
तैपनि यी घटनाले सम्बन्ध र जिम्मेवारीबारे सोच्न बाध्य पार्छन्।
एउटा घटनामा व्यक्तिगत सम्बन्धको विवाद हिंसात्मक अपराधसँग जोडिएको छ। अर्को घटनामा पुरानो प्रेमसम्बन्धसँग जोडिएका आरोप सार्वजनिक पदको मूल्याङ्कनसम्म पुगेका छन्।
दुवैले सम्झाउँछन्-मानिसको निजी निर्णय सधैँ निजी सीमाभित्र मात्र बस्छ भन्ने हुँदैन। कहिलेकाहीँ त्यसको प्रभाव सन्तानको भविष्यमा पुग्छ। कहिलेकाहीँ परिवारको सम्मानमा चोट पुर्याउँछ। कहिलेकाहीँ सार्वजनिक जीवनमा विश्वासको प्रश्न उठाउँछ।
तर सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण कुरा, यी परिणामलाई एउटै प्रकारको दोष वा सजायका रूपमा बुझ्नु हुँदैन।
प्रेम गर्नु अपराध होइन। विवाह असफल हुनु अपराध होइन। पुरानो सम्बन्धको अन्त्य हुनु अपराध होइन। सार्वजनिक जीवनमा विवाद उठ्नु पनि आफैँमा अपराधको प्रमाण होइन।
तर हिंसा, शोषण वा अरूको अधिकारमाथिको आक्रमण भएको छ भने त्यसको न्यायोचित छानबिन हुनुपर्छ। त्यसैगरी, सार्वजनिक पदमा नियुक्तिका लागि आवश्यक योग्यता र नैतिक उपयुक्ततामाथि उठेका प्रश्नको पारदर्शी मूल्याङ्कन हुनुपर्छ।
प्रेमले प्रतिष्ठा गुमायो भन्ने वाक्य भावनात्मक रूपमा आकर्षक हुन सक्छ, तर गहिरो सत्य के हो भने-व्यक्तिको प्रतिष्ठा उसको प्रेमसम्बन्धले मात्र होइन, त्यस सम्बन्धमा उसले देखाएको आचरण, जिम्मेवारी र सत्यप्रतिको व्यवहारले पनि प्रभावित हुन्छ।
५. प्रेम अन्धो होइन; स्वार्थले विवेकलाई अन्धो बनाउन सक्छ।
हामीले बारम्बार सुन्दै आएको भनाइ -‘प्रेम अन्धो हुन्छ।’
तर प्रेम आफैँ अन्धो हुँदैन। मानिसले आफ्नो चाहनालाई नै अन्तिम सत्य ठान्न थालेपछि विवेक अन्धो हुन सक्छ। आकर्षणले जिम्मेवारीलाई छायामा पार्न सक्छ। आवेगले परिणामको आकलन गर्न नदिन सक्छ। आफ्नो खुसीलाई सबैभन्दा ठूलो ठान्दा अरूको पीडा देख्ने क्षमता कमजोर हुन सक्छ।
यहीँ प्रेमको परीक्षा हुन्छ।
कसैसँग प्रेम गर्नु भनेको उसलाई आफ्नो सम्पत्ति ठान्नु होइन। कसैसँग छुट्टिन चाहनु भनेको उसको जीवनमाथि अधिकार जमाउनु होइन। सम्बन्ध समाप्त गर्न चाहनु भनेको हिंसाको बाटो रोज्नु होइन। कसैको जीवनमा प्रवेश गर्नु भनेको उसप्रति भएका जिम्मेवारीबाट मन लागेपछि भाग्न पाउनु पनि होइन।
प्रेममा स्वतन्त्रता हुनुपर्छ, तर त्यो स्वतन्त्रता अर्को व्यक्तिको अधिकारको सम्मानभित्र रहनुपर्छ।
प्रेममा आकर्षण हुन सक्छ, तर आकर्षणसँगै सत्य पनि हुनुपर्छ।
प्रेममा नयाँ सपना देख्न सकिन्छ, तर पुराना सम्बन्धबाट उत्पन्न जिम्मेवारीलाई बेवास्ता गरेर होइन।
र प्रेममा असफलता आउन सक्छ, तर असफलताको पीडालाई अरूको विनाशको कारण बनाउन हुँदैन।
मेरठको घटनाले प्रेम र अपराधबीचको सम्बन्धलाई सनसनीपूर्ण शीर्षकमा मात्र सीमित नगर्न चेतावनी दिन्छ। गिरीबहादुर सुनारसँग सम्बन्धित विवादले निजी सम्बन्धको मूल्याङ्कन गर्दा प्रमाण, निष्पक्षता र सार्वजनिक जिम्मेवारीबीच सन्तुलन आवश्यक छ भन्ने सम्झाउँछ।
एउटा घटनामा न्यायिक फैसलाले अपराधको कानुनी परिणाम निर्धारण गर्ने प्रसङ्ग छ। अर्कोमा सार्वजनिक नियुक्तिको निर्णयले सामाजिक र राजनीतिक प्रभाव पार्ने प्रसङ्ग छ। तर दुवैबाट हामीले प्रेमको नाममा विवेकलाई विस्थापित गर्न नहुने पाठ लिन सक्छौँ।
६. अन्तिम प्रश्न: प्रेमको मूल्य कसले चुकाउँछ?
मेरठकी ती सानी छोरीको जीवन सम्झौँ।
उनले बाबु गुमाइन्। अदालतको मृत्युदण्डको फैसलापछि आमासँगको भविष्य पनि गम्भीर अनिश्चिततामा परेको हुन सक्छ। उनी यी घटनाको निर्णयकर्ता थिइनन्। उनले कुनै अपराध गरिनन्। तर उनको जीवनमा सबैभन्दा ठूलो परिवर्तन ल्याउने निर्णयहरू वयस्कहरूले गरे।
उनको कथा हाम्रो समाजको विवेकमाथि प्रश्न हो।
के हामी प्रेमलाई केवल दुई व्यक्तिको आकर्षणका रूपमा बुझ्छौँ? कि त्यसमा गाँसिएका परिवार, सन्तान र सामाजिक जिम्मेवारी पनि देख्छौँ?
के हामी कसैको प्रतिष्ठा खस्किएको देखेर तुरुन्तै दोषी ठहर गर्छौँ? कि आरोप, प्रमाण र प्रतिरक्षाबीचको भिन्नता बुझ्छौँ?
के हामी जघन्य अपराधप्रति आक्रोश व्यक्त गरेर मात्र आफ्नो जिम्मेवारी पूरा भएको ठान्छौँ? कि यस्ता त्रासदी रोक्न आवश्यक संवाद, हिंसाविरुद्धको संस्कार र बालबालिकाको सुरक्षाबारे पनि गम्भीर हुन्छौँ?
गिरीबहादुर सुनारको प्रसङ्गले अर्को पक्ष सम्झाउँछ-सार्वजनिक जीवनमा विश्वास कमाउन वर्षौँ लाग्न सक्छ, तर एउटा विवादले त्यो विश्वासमाथि गम्भीर प्रश्न उठाउन सक्छ। त्यसैले सार्वजनिक पदमा पुग्ने आकांक्षासँगै आफ्नो आचरण, जिम्मेवारी र पारदर्शिता प्रति सचेत रहनु आवश्यक छ। तर समाजले पनि आरोपलाई फैसला र विवादलाई अपराधको प्रमाण ठान्ने गल्ती गर्नु हुँदैन।
मानिस प्रेममा पर्न सक्छ। प्रेम बदलिन सक्छ। सम्बन्ध टुट्न सक्छ। सार्वजनिक जीवनमा विवाद पनि आउन सक्छ। यी सबै मानवीय जीवनका जटिल पक्ष हुन्।
तर एउटा सीमा छ, जुन पार गर्नु हुँदैन-अर्को व्यक्तिको जीवन, सम्मान र अधिकारलाई आफ्नो इच्छाभन्दा तल्लो ठान्ने सीमा।
प्रेमको सबैभन्दा ठूलो त्रासदी सम्बन्ध टुट्नु होइन; प्रेमको नाममा कसैको जीवन नै भत्किनु हो।
मेरठकी छोरीको जीवनमा बाबुको अनुपस्थिति एउटा कहिल्यै नमेटिने रिक्तता बन्न सक्छ। आमासँगको सम्बन्ध पनि कानुनी परिणामले प्रभावित हुन सक्छ। उनको बाल्यकालले एउटा यस्तो प्रश्न बोकेर अघि बढ्नुपर्ने हुन सक्छ, जसको उत्तर कुनै सजायले पूर्ण रूपमा दिन सक्दैन।
गिरीबहादुर सुनारको प्रसङ्गमा भने सार्वजनिक प्रतिष्ठा, नियुक्तिको अवसर र नैतिक उपयुक्तताबारे बहस उठेको छ। त्यसको मूल्याङ्कन आरोप र प्रतिरक्षालाई निष्पक्ष रूपमा हेरेर गर्नुपर्छ। सार्वजनिक जीवनमा प्रतिष्ठा महत्त्वपूर्ण हुन्छ, तर न्यायभन्दा ठूलो प्रतिष्ठा हुँदैन; त्यस्तै, सामाजिक आक्रोशभन्दा ठूलो प्रमाण र निष्पक्षता हुन्छ।
अन्ततः यी दुई घटनाले हामीलाई फरक–फरक तरिकाले एउटै प्रश्न सोधिरहेका छन्-मानिसले आफ्ना भावना र चाहनालाई पछ्याउँदा अरूको जीवनप्रति कति जिम्मेवार हुनुपर्छ?
प्रेमले जीवन जोड्नुपर्छ, जीवन तोड्नप होइन। प्रेमले विवेकलाई उज्यालो बनाउनुपर्छ, अन्धकारमा धकेल्न होइन। अनि समाजले न्याय खोज्दा करुणा नबिर्सियोस् र करुणा देखाउँदा न्यायलाई नत्यागोस्।
किनकि प्रेमको मूल्य कहिलेकाहीँ प्रेम गर्ने दुई व्यक्तिले मात्र चुकाउँदैनन्। त्यसको सबैभन्दा गहिरो मूल्य निर्दोष सन्तानले चुकाउन सक्छन्, परिवारले चुकाउन सक्छ, र सार्वजनिक जीवनमा विश्वास गुम्दा समाजले समेत चुकाउन सक्छ।
त्यसैले प्रेम गर्नुअघि विवेकलाई जीवित राखौँ। सम्बन्ध बनाउँदा जिम्मेवारीलाई नबिर्सौँ। विवाद उठ्दा सत्य र प्रमाणको बाटो नछोडौँ।
प्रेमको नाममा कसैको संसार उजाडिन नदिनु नै प्रेमप्रतिको सबैभन्दा ठूलो सम्मान हो।
तीन दशकअघि सरकारी तथा सार्वजनिक जग्गामा भएको अतिक्रमणको तथ्य उजागर भयो। आयोगले जग्गा पहिचान गर्यो, कित्तागत विवरण तयार पार्यो र कारबाहीको बाटो देखायो। तर प्रश्न आज पनि उही छ। सार्वजनिक सम्पत्तिको रक्षा गर्ने जिम्मेवारी पाएका निकायहरू आफ्नो दायित्वप्रति कति उत्तरदायी छन्?
१. रावल आयोगको प्रतिवेदन: सार्वजनिक सम्पत्तिमाथिको अतिक्रमणको ऐतिहासिक दस्तावेज
काठमाडौंको सार्वजनिक तथा सरकारी जग्गा अतिक्रमणसम्बन्धी छानबिन गर्न तत्कालीन सरकारले २०४९ सालमा ‘सरकारी तथा सार्वजनिक जग्गा छानबिन एवं संरक्षणसम्बन्धी उच्चस्तरीय आयोग’ गठन गरेको थियो। पूर्वसचिव रामबहादुर रावलको नेतृत्वमा काम गरेको आयोगले विस्तृत अध्ययनपछि २०५२ सालमा सरकारलाई प्रतिवेदन बुझायो।
आयोगले पुराना नापी नक्सा, पछिल्ला नक्सा, मालपोतका अभिलेख र स्थलगत अध्ययनका आधारमा सार्वजनिक तथा सरकारी जग्गाको अवस्था पहिचान गरेको थियो। तर प्रतिवेदन लामो समयसम्म प्रभावकारी रूपमा कार्यान्वयन हुन सकेन। खोज पत्रकारिता केन्द्रले २०७६ सालमा सूचनाको हक प्रयोग गरेर प्राप्त प्रतिवेदनका आधारमा अतिक्रमणसम्बन्धी विवरण सार्वजनिक गरेपछि यो विषयले व्यापक चर्चा पायो।
रावल आयोगको प्रतिवेदनअनुसार, तत्कालीन काठमाडौं महानगरपालिकामा १८ हजार ९४१ रोपनीभन्दा बढी सरकारी तथा सार्वजनिक जग्गा रहेकोमा करिब १ हजार ८५९ रोपनी १४ आना ३ पैसा ३ दाम जग्गा अतिक्रमणमा परेको थियो। यो कुल सरकारी तथा सार्वजनिक जग्गाको झन्डै १० प्रतिशत हो।
आयोगले अतिक्रमणलाई मुख्यतः दुई प्रकारमा वर्गीकरण गरेको थियो।
पहिलो प्रकार: सरकारी तथा सार्वजनिक जग्गा प्रत्यक्ष कब्जा गरी निजी प्रयोजनमा प्रयोग गरिएको।
दोस्रो प्रकार: निजी जग्गाको साँध-सिमाना बढाएर छेउको सार्वजनिक जग्गा आफ्नो कित्तामा मिसाइएको र कतिपय अवस्थामा निजी जग्गाधनी प्रमाणपुर्जासमेत बनाइएको।
प्रतिवेदनमा १ हजार १८७ जनाले ३०८ कित्ताको सार्वजनिक तथा सरकारी जग्गा प्रत्यक्ष निजी प्रयोजनमा प्रयोग गरिरहेको र थप ६ हजार ९०६ जनाले १ हजार ७६२ कित्ताको जग्गा आफ्नो निजी स्वामित्वमा मिसाएको विवरण समेटिएको छ।
यी तथ्यले सार्वजनिक सम्पत्तिमाथिको अतिक्रमण कुनै एक ठाउँ वा एक व्यक्तिमा सीमित समस्या नभई संस्थागत निगरानी र जग्गा प्रशासनसँग जोडिएको गम्भीर चुनौती रहेको देखाउँछन्।
२. वडा नं. १६ को तथ्यांक: १०१ रोपनी ८ आना जग्गा
रावल आयोगको प्रतिवेदनबारे प्रकाशित विवरणमध्ये काठमाडौं महानगरपालिका वडा नं. १६ सँग सम्बन्धित तथ्यांक विशेष ध्यान दिनुपर्ने खालको छ।
विवरण
प्रकाशित तथ्यांक
सार्वजनिक जग्गा निजी कित्तामा मिसाइएको कित्ता संख्या
९३
अतिक्रमणमा परेको क्षेत्रफल
१०१ रोपनी ८ आना
प्रतिवेदनमा उल्लेखित सम्बन्धित व्यक्तिको संख्या
९०
महत्त्वपूर्ण कुरा: यो तथ्यांक सार्वजनिक जग्गा निजी जग्गामा मिसाइएको वर्गसँग सम्बन्धित हो। यसलाई वडा नं. १६ को सम्पूर्ण अतिक्रमित जग्गा वा त्यस वडामा रहेको कुल सार्वजनिक जग्गाको परिमाण ठान्नु हुँदैन। प्रत्यक्ष कब्जा गरिएको जग्गा र अन्य प्रकारका अतिक्रमणसमेत जोड्दा वडाको कुल अवस्था फरक हुन सक्छ।
नेपाली जग्गा नापको परम्परागत एकाइअनुसार १ रोपनीमा १६ आना हुन्छ। त्यसैले १०१ रोपनी ८ आना भनेको १०१.५ रोपनी हो। यो कुनै सानो टुक्रा होइन; सार्वजनिक सम्पत्तिको संरक्षण, अभिलेख व्यवस्थापन र स्थानीय निगरानीका दृष्टिले गम्भीर प्रश्न उठाउने क्षेत्रफल हो।
तर यहाँ एउटा अर्को महत्त्वपूर्ण प्रश्न छ। यी ९३ कित्ता कहाँ-कहाँ छन्? तिनको कित्ता नम्बर के हो? जग्गा कसको नाममा दर्ता छ? कुन कित्तामा कति क्षेत्रफल मिचिएको छ? र तीमध्ये कुन जग्गा अहिले पनि अतिक्रमित अवस्थामा छन्?
यी प्रश्नको जवाफ कित्तागत विवरण, मालपोत अभिलेख, नापी नक्सा र स्थलगत निरीक्षणबाट निश्चित गर्नुपर्छ। प्रकाशित संक्षिप्त विवरणले यी सबै प्रश्नको पूर्ण जवाफ दिँएन भनेर चुपबस्नु हुँदैन।
३. सार्वजनिक, पर्ती र गुठी जग्गाको प्रश्न किन फरक-फरक रूपमा हेर्नुपर्छ?
वडा नं. १६ को विषयमा चर्चा गर्दा सार्वजनिक जग्गा, पर्ती जग्गा, गुठी जग्गा तथा अन्य सरकारी स्वामित्वको जग्गालाई एउटै श्रेणीमा मिसाएर निष्कर्ष निकाल्नु सान्दर्भिक नहुँन सक्छ। यसको अर्थ यो होइनकि त्यसको तथ्यांक वडाले नराख्नु। रावल आयोगले जग्गाको पनि वर्गीकरण गरेको छ, यतातिर पनि ध्यानाकर्षण हुनुपर्छ।
सार्वजनिक जग्गा: बाटो, चोक, खुला स्थान, सार्वजनिक उपयोगका क्षेत्र तथा कानुनअनुसार सार्वजनिक प्रकृतिका जग्गा यसमा पर्न सक्छन्।
पर्ती जग्गा: प्रयोगविहीन वा खेती नगरिएको जग्गालाई सामान्य अर्थमा पर्ती भनिए पनि कुनै जग्गाको कानुनी स्वामित्व र प्रकृति अभिलेखबाट पुष्टि गर्नुपर्छ। पर्तीजग्गा स्वतः व्यक्तिको निजी जग्गा हुँदैन।
गुठी जग्गा: धार्मिक, सांस्कृतिक वा परम्परागत प्रयोजनसँग सम्बन्धित गुठीको जग्गाको छुट्टै कानुनी तथा प्रशासनिक अवस्था हुन सक्छ। त्यसको स्वामित्व, दर्ता र उपयोग गुठीसम्बन्धी अभिलेखका आधारमा जाँच्नुपर्छ।
अन्य सरकारी जग्गा: सरकारको नाममा दर्ता भएका वा कानुनअनुसार सरकारी स्वामित्वमा रहेका जग्गाको संरक्षण सम्बन्धित निकायको दायित्व हो। यो जिम्मेवारी पूरा गरियोकि गरिएन, प्रश्न महत्त्वपूर्ण हुन्छ।
रावल आयोगले काठमाडौंका विभिन्न क्षेत्रमा पोखरी, मन्दिर, खोला, कुवा, ढुंगेधारा, गुठी जग्गा, सार्वजनिक बाटो र अन्य सार्वजनिक सम्पत्तिमा अतिक्रमण भएको उल्लेख गरेको छ।
यद्यपि उपलब्ध प्रकाशित विवरणबाट वडा नं. १६ मा मात्रै कति रोपनी सार्वजनिक जग्गा, कति रोपनी पर्ती जग्गा, कति रोपनी गुठी जग्गा र कति रोपनी अन्य सरकारी जग्गा थियो भन्ने पूर्ण वर्गीकृत तथ्यांक पर्ती जग्गा बाहेक अरुको पुष्टि भएको देखिदैन।
त्यसैले यी श्रेणीको निश्चित क्षेत्रफल उल्लेख गर्न आधिकारिक प्रतिवेदनका सम्बन्धित पृष्ठ, जग्गाको स्रेस्ता र नापी अभिलेख आवश्यक छन्। तथ्यांक नपुगेको ठाउँमा अनुमानलाई तथ्य बनाएर प्रस्तुत गर्नु सार्वजनिक सम्पत्तिको पक्षमा उठाइएको प्रश्नलाई नै कमजोर बनाउनु हो।
४. तीन दशकसम्म प्रतिवेदन कार्यान्वयन किन भएन?
रावल आयोगको प्रतिवेदन सार्वजनिक तथा सरकारी सम्पत्तिको संरक्षणका लागि महत्त्वपूर्ण आधार हुँदाहुँदै पनि लामो समयसम्म प्रभावकारी कार्यान्वयन हुन नसक्नु राज्यको प्रशासनिक तथा राजनीतिक जवाफदेहितासँग जोडिएको विषय हो।
२०६० सालमा सार्वजनिक जग्गा संरक्षणको माग गर्दै सर्वोच्च अदालतमा मुद्दा दायर भयो। २०६७ साल जेठ १२ गते सर्वोच्च अदालतले रावल आयोगको प्रतिवेदन कार्यान्वयन गर्न र अन्य स्थानमा भएको सरकारी तथा सार्वजनिक जग्गाको अतिक्रमणबारे छानबिन गरी कानुनबमोजिम कारबाही गर्न सरकारलाई निर्देशनात्मक आदेश दिएको थियो।
तर अदालतको आदेश, सरकारी निर्णय र वास्तविक कार्यान्वयनबीच लामो दूरी रह्यो।
यसबीच सार्वजनिक जग्गा विभिन्न व्यक्तिका नाममा दर्ता भएको, स्वामित्वसम्बन्धी अभिलेख जटिल बनेको र कतिपय प्रमाण खोज्न कठिन हुन सक्ने विषय सार्वजनिक बहसमा आएका छन्। तर बहस यसैमा टुङ्गिदैन।
बालेन सरकारले २०८३ साल जेठमा सरकारले रावल आयोगको प्रतिवेदन कार्यान्वयन प्रक्रिया अघि बढाउने निर्णय गरेपछि अतिक्रमित जग्गा रोक्का राख्ने र अभिलेखका आधारमा प्रक्रिया अगाडि बढाउने कामबारे समाचार प्रकाशित भए।
तर प्रतिवेदन कार्यान्वयनको घोषणा हुनु र जग्गा वास्तविक रूपमा सरकारी स्वामित्वमा फिर्ता आउनु एउटै कुरा होइन। त्यसका लागि प्रमाणको परीक्षण, कानुनी प्रक्रिया, सम्बन्धित पक्षको सुनुवाइ र निर्णयको कार्यान्वयन आवश्यक हुन्छ।
५. अहिले वडा नं. १६ किन मौन छ?
यो लेखको सबैभन्दा संवेदनशील पक्ष यही हो।
रावल आयोगले वडा नं. १६ मा १०१ रोपनी ८ आना सार्वजनिक जग्गा निजी कित्तामा मिसाइएको तथ्य औँल्याएको अवस्थामा अहिले त्यस क्षेत्रको सार्वजनिक जग्गाको संरक्षण र अतिक्रमण नियन्त्रणबारे वडा कार्यालयले के गरिरहेको छ भन्ने प्रश्न उठ्नु स्वाभाविक हो।
तर यहाँ एउटा स्पष्ट भिन्नता बुझ्नुपर्छ। “वडा कार्यालय मौन छ भन्ने आरोप र वडा कार्यालयले वास्तवमै कुनै काम गरेको छैन भन्ने प्रमाण एउटै कुरा होइन भन्न सकिएला। तर पर्ती जग्गासँग जोडिएका तर बाटो नछुट्याइएको जग्गामा नक्सा कसरी केका आधारमा पास गरियो भन्ने आफैमा एउटा सङ्काको घेराभित्रको प्रश्न हो।” उपलब्ध सार्वजनिक स्रोतले वडा नं. १६ का सबै अतिक्रमित कित्तामा अहिले के भइरहेको छ र वडा कार्यालयले कुन-कुन कारबाही गरेको छ भन्ने पूर्ण विवरण दिन आवश्यक हुन्छ।
त्यसैले वडा कार्यालयलाई तथ्यसहित जवाफ दिन आग्रह गर्नु आवश्यक छ।
रावल आयोगले औँल्याएका ९३ कित्ताको हालको अवस्था के छ?
ती जग्गाको कित्तागत विवरण संकलन गरी नापी तथा मालपोत कार्यालयसँग प्रमाणीकरण गरिएको छ कि छैन?
पर्ती, गुठी, सार्वजनिक र अन्य सरकारी जग्गाको छुट्टाछुट्टै सूची तयार गरिएको छ कि छैन?
पछिल्लो समय सार्वजनिक जग्गामा नयाँ अतिक्रमण भइरहेको छ भने त्यसलाई रोक्न के कदम चालिएको छ?
अतिक्रमण भएको प्रमाण भेटिएका स्थानमा महानगरपालिका, मालपोत, नापी कार्यालय र अन्य सम्बन्धित निकायसँग समन्वय गरेर के काम भएको छ?
सार्वजनिक सम्पत्ति संरक्षणका लागि छुट्याइएको बजेट, अनुगमन प्रतिवेदन र सम्पन्न भएका कामको विवरण नागरिकले कहाँ हेर्न सक्छन्?
यी प्रश्नको उत्तर सार्वजनिक गर्नु वडा कार्यालयको संस्थागत जवाफदेहितासँग सम्बन्धित छ।
यदि वडा कार्यालयले जग्गाको अभिलेख संकलन गरेको छ, अतिक्रमण रोक्न पत्राचार गरेको छ वा कानुनी प्रक्रिया अघि बढाएको छ भने ती कामको विवरण सार्वजनिक हुनुपर्छ। यदि काम भएको छैन भने किन भएको छैन भन्ने प्रश्नको उत्तर पनि आवश्यक छ।
सार्वजनिक सम्पत्तिको विषयमा जनप्रतिनिधिले जवाफ दिनु राजनीतिक विरोध होइन; यो नागरिकको वैधानिक सरोकार हो।
६. विकासको नाममा सार्वजनिक जग्गा ओझेलमा पर्नु हुँदैन
वडास्तरमा बाटो, पार्क, खुला क्षेत्र, सामुदायिक संरचना तथा अन्य विकासका योजना सञ्चालन हुनु सकारात्मक कुरा हो। तर विकास योजनाको नाममा सार्वजनिक जग्गाको स्वामित्व, सीमा र संरक्षणसम्बन्धी मूल प्रश्न ओझेलमा पर्नु हुँदैन।
कुनै स्थानमा सार्वजनिक जग्गामा संरचना बनाइएको छ भने त्यो संरचना कुन कानुनी आधारमा बनेको हो? जग्गाको स्वामित्व कसको हो? स्वीकृत नक्सा र लागत अनुमान के छन्? निर्माण सम्पन्न भएको हो भने त्यसको अभिलेख कहाँ छ? र कुनै संरचना भत्काएर फेरि नयाँ योजना ल्याइएको हो भने त्यसको औचित्य के हो?
यी प्रश्नको जवाफ सार्वजनिक हुनु आवश्यक छ। यसको जवाफ चाहिन्छ पनि।
विशेषतः सार्वजनिक जग्गामा योजना सञ्चालन गर्दा जग्गाको स्वामित्व प्रमाणीकरण, स्वीकृत योजना, बजेट, निर्माण अवधि, सम्पन्न भएको मिति र अनुगमन प्रतिवेदन सार्वजनिक गरिनुपर्छ। यसो गर्दा विकासको नाममा अनावश्यक खर्च, दोहोरो योजना वा सार्वजनिक जग्गामाथिको विवाद बढ्ने जोखिम कम गर्न सकिन्छ। यो गरियोकि गरिएन यो पनि आफैमा महत्त्वपूर्ण प्रश्न हो।
सार्वजनिक सम्पत्तिको संरक्षण र विकास एकअर्काका विरोधी होइनन्। पारदर्शी प्रक्रिया अपनाइयो भने विकासले सार्वजनिक सम्पत्तिको संरक्षणलाई थप बलियो बनाउन सक्छ। यतातिर ध्यान पुर्याइयोकि पुर्याइन? निजी प्रयोजनलाई प्रार्थमिकता दिएर कतै राज्यको प्रयोजनलाई नजर अन्दाज त गरिएन? यस विषयमा १६ वडाका प्राविधिक अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगमा परिसकेका छन्। यो विषय अझ गहिरिएर जान सक्छ। यस विषयमा अख्तियार दुरुपयोग अनुसन्धान आयोगको अझै ध्यानाकर्षा हुन जरुरी छ।
७. वडा नं. १६ ले अब के गर्नुपर्छ?
वडा नं. १६ को सार्वजनिक जग्गासम्बन्धी प्रश्नलाई नाराबाजी वा आरोप-प्रत्यारोपमा सीमित गर्नु हुँदैन। यसलाई प्रमाण, अभिलेख र सार्वजनिक जवाफदेहितामा आधारित अभियान बनाउनुपर्छ।
पहिलो, रावल आयोगले औँल्याएका ९३ कित्ताको विवरण सम्बन्धित सरकारी अभिलेखसँग मिलान गरी अद्यावधिक अवस्था सार्वजनिक गर्नुपर्छ।
दोस्रो, जग्गाको प्रकृतिअनुसार सार्वजनिक, पर्ती, गुठी र अन्य सरकारी जग्गाको छुट्टाछुट्टै सूची तयार गर्नुपर्छ। प्रत्येक कित्ताको क्षेत्रफल, हालको दर्ता अवस्था, प्रयोग र अतिक्रमणसम्बन्धी प्रमाण स्पष्ट हुनुपर्छ।
तेस्रो, अतिक्रमणको आशंका भएका जग्गाको स्थलगत निरीक्षण गरी नापी तथा मालपोत अभिलेखसँग तुलना गर्नुपर्छ। स्वामित्व विवाद भएका जग्गामा प्रमाण र कानुनका आधारमा निर्णय गर्ने प्रक्रिया अघि बढाउनुपर्छ।
चौथो, वडा कार्यालयले सार्वजनिक सुनुवाइ आयोजना गरेर नागरिक, स्थानीय सरोकारवाला र सम्बन्धित सरकारी निकायबीच तथ्यमा आधारित छलफल गर्नुपर्छ।
पाँचौँ, जग्गा संरक्षणसम्बन्धी पत्राचार, अनुगमन, बजेट, कारबाहीको अवस्था र प्रगति विवरण नियमित रूपमा सार्वजनिक गर्नुपर्छ।
छैटौँ, कुनै व्यक्तिविरुद्ध आरोप लगाउँदा प्रमाण प्रस्तुत गर्नुपर्छ र कानुनी निर्णय नहुँदासम्म कसैलाई दोषी घोषणा गर्नु हुँदैन। सार्वजनिक सम्पत्ति फिर्ता ल्याउने अभियान कानुनी प्रक्रिया र निष्पक्षतामा आधारित हुनुपर्छ।
सातौ, विकासको नाममा एउटाले बनाउने, अर्कोले भत्काउने र अनुगमन नगरी, लागत स्टमेट नगरी वजेट विनियोजन गरेर राज्यलाई गुमहरामा राख्ने, योजना र बजेटको दुरुपयोग हुने काम त भएन? यसको उत्तर खोज्नुपर्छ। खासगरी यस्तो काम खरीबोट क्षेत्रमा भएको प्रत्यक्ष रुपमा देख्न सकिन्छ। यहाँ दुईवटा प्रश्न उठेको छ। एक, परियोजनाको नाममा बजेटको दुरुपयोग। दोस्रो, बाटो प्रमाणिकरण नगरी घरको नक्सा पास। यो अब सार्वजनिक बहसको विषय बनी सकेको छ र न्यायिक क्षेत्रको ध्यानाकर्षण गर्न सुरु भएको छ।
निष्कर्ष: सार्वजनिक सम्पत्ति कसैको निजी कृपा होइन
रावल आयोगको प्रतिवेदनले उठाएको प्रश्न तीन दशक पुरानो भए पनि यसको महत्त्व आज झन् बढेको छ। सार्वजनिक जग्गा कुनै व्यक्तिको निजी सम्पत्ति होइन। त्यो वर्तमान पुस्ताको साझा सम्पत्ति र भावी पुस्ताप्रतिको हाम्रो जिम्मेवारी हो।
वडा नं. १६ मा ९३ कित्ताको १०१ रोपनी ८ आना सार्वजनिक जग्गा निजी कित्तामा मिसाइएको तथ्यले स्थानीय तहमा जग्गा संरक्षणको अवस्थाबारे गम्भीर प्रश्न उठाउँछ। तर अबको बाटो अनुमान वा आरोप होइन। कित्तागत विवरण सार्वजनिक गर्ने, अभिलेख प्रमाणीकरण गर्ने, अतिक्रमणको वर्तमान अवस्था पहिचान गर्ने र कानुनअनुसार कारबाही गर्ने हो।
वडा कार्यालयले आफ्नो काम गरेको छ भने प्रमाणसहित जनतालाई बताओस्। काम भएको छैन भने किन भएको छैन भन्ने प्रश्नको उत्तर देओस्। सम्बन्धित सरकारी निकायले पनि वर्षौँ पुरानो प्रतिवेदनलाई फाइलमा सीमित नराखी परिणाम देखाउनुपर्छ।
१०१ रोपनी ८ आना सार्वजनिक जग्गाको प्रश्न केवल जग्गाको क्षेत्रफलको प्रश्न होइन। यो राज्यको सम्पत्ति कसले जोगाउँछ, जनप्रतिनिधि कसप्रति उत्तरदायी छन् र कानुन सबैका लागि समान रूपमा लागू हुन्छ कि हुँदैन भन्ने प्रश्न हो।
सार्वजनिक जग्गा संरक्षणको आवाज उठाउनु कसैविरुद्धको अभियान होइन। यो नागरिकको साझा सम्पत्ति, पारदर्शिता र कानुनी शासनको पक्षमा उभिनु हो।
प्रचारले सरकारको प्रशंसा कमाउन सक्छ, तर जनताको जीवन बदल्न सक्दैन।
आजकल नेपालको सामाजिक सञ्जाल खोल्नुस्-युट्युब, फेसबुक र टिकटकमा एउटै प्रकारको दृश्य बारम्बार देखिन्छ। प्रधानमन्त्री बालेनले यो चमत्कार गरे, त्यो चमत्कार गरे! गृहमन्त्री सुदन गुरुङले अर्को चमत्कार गरे, अर्थमन्त्री स्वर्णिम वाग्लेले अर्को ऐतिहासिक काम गरे! मानौँ, देशमा दशकौँदेखि थुप्रिएका सबै समस्या केही दिनमै समाधान भइसकेका छन्। भ्रष्टाचार समाप्त भयो, सुशासन स्थापित भयो, जनताका दुःख हटे र विकासको नयाँ युग सुरु भयो!
तर प्रश्न उठ्छ, सामाजिक सञ्जालमा देखिने यो चमत्कारको वास्तविकता के हो? के साँच्चै जनताको जीवनमा परिवर्तन आएको छ, कि परिवर्तन आएको छ भन्ने भ्रम मात्र फैलाइएको हो?
सरकारको कामको प्रशंसा गर्नु गलत होइन। राम्रो काम भएको छ भने त्यसको स्वागत गर्नुपर्छ। प्रधानमन्त्री होस् वा मन्त्री, उसले गरेको सकारात्मक कामको निष्पक्ष मूल्याङ्कन हुनुपर्छ। तर प्रशंसा र प्रचारबीच एउटा ठूलो अन्तर छ। प्रशंसा उपलब्धिभन्दा प्रमाणमा आधारित हुन्छ; प्रचारले उपलब्धिभन्दा ठूलो तस्बिर देखाउन खोज्छ।
समस्या त्यहीँबाट सुरु हुन्छ, जहाँ सामान्य प्रशासनिक कामलाई ऐतिहासिक उपलब्धि, पुरानै कार्यक्रमलाई नयाँ आविष्कार र नियमित सरकारी प्रक्रियालाई असाधारण चमत्कार बनाएर प्रस्तुत गरिन्छ।
१. सरकार चलाउने कि सामाजिक सञ्जालको ट्रेन्ड चलाउने?
बालेन शाह नेतृत्वको सरकारप्रति जनताले आशा राख्नु स्वाभाविक हो। पुराना राजनीतिक दलहरूप्रति बढेको असन्तुष्टि, भ्रष्टाचारप्रतिको आक्रोश र परम्परागत शासनशैलीप्रतिको वितृष्णाले नयाँ नेतृत्वबाट धेरै अपेक्षा जन्माएको छ। जनताले परिवर्तन चाहेका छन्, भाषणको नयाँ शैली मात्र होइन; शासन गर्ने तरिका, सेवा प्रवाह, न्याय र आर्थिक अवसरमा वास्तविक परिवर्तन चाहेका छन्।
तर यही जनअपेक्षालाई सामाजिक सञ्जालको लोकप्रियतामा सीमित गरियो भने त्यो लोकतन्त्रका लागि राम्रो संकेत होइन।
हरेक दिन प्रधानमन्त्रीको तस्बिर राखेर चमत्कारको घोषणा गर्नु, मन्त्रीले गरेको सामान्य कामलाई असाधारण उपलब्धि भन्नु र सरकारको आलोचना गर्नेहरूलाई विकासविरोधी वा पुरातनपन्थीका रूपमा चित्रित गर्नुले शासनको गुणस्तर मापन गर्दैन।
सरकारको सफलता फेसबुकको लाइक, युट्युबको भ्युज र टिकटकको कमेन्टले होइन, नागरिकले प्राप्त गरेको सेवा, न्याय र सुविधाले मापन हुन्छ।
कुनै सरकारी कार्यालयमा वर्षौँदेखि रोकिएको काम सम्पन्न भयो भने त्यसको प्रशंसा गर्न सकिन्छ। तर त्यो काम कानुनअनुसार नियमित रूपमा हुनुपर्ने थियो भने त्यसलाई असाधारण चमत्कार घोषणा गर्नुको अर्थ के हुन्छ?
नागरिकले सेवा पाउनु सरकारको कृपा होइन, राज्यप्रतिको उसको अधिकार हो। सरकारले आफ्नो जिम्मेवारी पूरा गर्नु उपलब्धि हुन सक्छ, तर हरेक जिम्मेवारीलाई चमत्कारको रूपमा बेच्न थालियो भने सार्वजनिक जवाफदेहिता नै कमजोर हुन्छ।
२. साइबर सेनाको जयजयकार र आलोचनाप्रतिको असहिष्णुता
सामाजिक सञ्जालमा सरकारको पक्षमा सक्रिय रहने सबै व्यक्ति सरकारी साइबर सेनाका सदस्य हुन् भन्न मिल्दैन। कतिपय नागरिक वास्तविक आशाका कारण सरकारको समर्थन गर्छन्, कतिपयले आफ्नै राजनीतिक विश्वासका आधारमा समर्थन गर्छन्। तर संगठित रूपमा सरकारको प्रशंसा फैलाउने, उपलब्धिलाई बढाइचढाइ गर्ने र आलोचनात्मक आवाजलाई दबाउने प्रवृत्ति छ भने त्यसको निष्पक्ष समीक्षा आवश्यक हुन्छ।
यदि सरकारसँग सम्बन्धित समूह, समर्थक वा प्रचारकहरूले दिनहुँ एउटै भाष्य फैलाउँछन्-‘यो सरकारले सबै बदलिदियो’, ‘अब सबै समस्या समाधान हुन्छन्’, ‘पुराना सबै गलत, नयाँ सबै सही’-भने नागरिकले एउटा प्रश्न सोध्नैपर्छ: यसको आधार के हो?
कुनै नीतिले कति नागरिकलाई लाभ दियो? कति बजेट खर्च भयो? पहिलेको तुलनामा के सुधार आयो? निर्णयको परिणाम के देखियो? असफलता भए त्यसको जिम्मेवारी कसले लियो?
यी प्रश्नको जवाफ नदिई केवल प्रशंसाका सामग्री फैलाइन्छ भने त्यो जनचेतना होइन, जनमत प्रभावित गर्ने प्रयास हुन सक्छ।
लोकतन्त्रमा सरकारको समर्थन गर्न पाइन्छ, विरोध गर्न पनि पाइन्छ। सरकारका आलोचकलाई गाली गरेर, व्यंग्य गरेर वा उनीहरूको नियतमाथि प्रश्न उठाएर मात्रै कुनै नीतिको कमजोरी समाप्त हुँदैन।
आलोचना सुन्न नसक्ने सरकार र आलोचनालाई शत्रुता ठान्ने समर्थकले अन्ततः सरकारलाई जनताको वास्तविक अवस्थाबाट टाढा पुर्याउँछन्।
सरकारलाई लोकप्रिय बनाउन खोज्नेहरूले एउटा कुरा बुझ्नुपर्छ, जनताले सरकारको प्रशंसा गरेको भिडियो हेरेर केही समय मनोरञ्जन लिन सक्छन्, तर आफ्नो घरको चुलो, रोजगारी, स्वास्थ्य, शिक्षा र सामाजिक सुरक्षाको समस्या भिडियो हेरेर समाधान हुँदैन।
३. दलितलाई ६ हजार रुपैयाँको हल्ला: वास्तविकता कति?
सरकारको प्रचार र वास्तविक उपलब्धिबीचको अन्तर बुझ्न सामाजिक सुरक्षा भत्ताको विषय एउटा महत्त्वपूर्ण उदाहरण हो। यो आजदेखि भएको होइन, नियमित रुपमा हुँदै आएको छ। श्रेय मनमाोहन अधिकारीलाई जाला तर यो प्रयोगले निरन्तरता पाएको छ।
सामाजिक सञ्जालमा ६० वर्षभन्दा माथि र ७० वर्षभन्दा कम उमेरका दलित नागरिकले पनि ६ हजार रुपैयाँ पाउने भन्ने विषयलाई लिएर चर्चा र प्रचार निकै भयो, तर वास्तविकता यो भएन। यस्तो दाबीले स्वाभाविक रूपमा दलित समुदायका ज्येष्ठ नागरिकमा आशा जगाउँछ। जीवनभर श्रम गरेर पनि आर्थिक अभाव भोगिरहेका वृद्धवृद्धाका लागि केही हजार रुपैयाँको वृद्धि पनि ठूलो राहत हुन सक्छ। ६० वर्ष उमेर नाघेका दलित बृद्धालाई पहिला पनि झण्डै पचास प्रतिसत दिइदै आइएको थियो। यो सरकारले दलितलाई ६००० दिने निकै प्रचारवादी भयो, यतिसम्मकि खुद रास्वपा अध्यक्ष रवि लामेछेनेले समेत सार्वजनिक रुपमा बोले।
तर जनतालाई आशा दिलाउने कुरा र सरकारी निर्णयबाट वास्तवमै सुविधा उपलब्ध हुनु एउटै होइन।
नेपाल सरकारको राष्ट्रिय परिचयपत्र तथा पञ्जीकरण विभागले प्रकाशित गरेको सामाजिक सुरक्षा भत्ता दरअनुसार, देशभरका ६० वर्ष उमेर पुगेका दलित नागरिकले मासिक २ हजार ६६० रुपैयाँ ज्येष्ठ नागरिक भत्ता पाउने व्यवस्था छ। यो व्यवस्था बालेन सरकार आउनुअघिदेखि नै लागू थियो। ।
त्यसैले दलित ज्येष्ठ नागरिकले मासिक ६ हजार रुपैयाँ पाउने व्यवस्था वास्तवमै नयाँ सरकारी निर्णयबाट लागू भएको हो भने त्यसको आधिकारिक निर्णय, लागू हुने मिति र भुक्तानीको प्रमाण सार्वजनिक हुनुपर्छ। केवल सामाजिक सञ्जालमा प्रचार भएको आधारमा त्यसलाई सरकारी उपलब्धि भन्न मिल्दैन।
यसको अर्थ दलित समुदायलाई थप आर्थिक सहयोग दिनु आवश्यक छैन भन्ने होइन। बरु उनीहरूको जीवनस्तर, स्वास्थ्य, आवास र खाद्य सुरक्षालाई ध्यानमा राखेर भत्ता बढाउनुपर्ने विषयमा गम्भीर बहस हुनुपर्छ।
तर पहिलेदेखि पाउँदै आएको भत्तालाई नयाँ सरकारको चमत्कार भनेर प्रस्तुत गर्नु र वास्तविक रूपमा भत्ता बढाएर थप रकम उपलब्ध गराउनु दुई बिल्कुल फरक कुरा हुन्।
यदि पुरानै व्यवस्था कायम छ भने सरकारले नयाँ के गर्यो? रकम बढाएको हो भने कति बढायो? निर्णय मात्र गरेको हो भने लाभग्राहीको खातामा रकम कहिलेदेखि पुग्छ? यी प्रश्नको जवाफ दिनु प्रचारकको होइन, सरकारको दायित्व हो।
दलित समुदायलाई भावनात्मक नाराको विषय बनाउनु सजिलो छ। तर उनीहरूको जीवनमा आर्थिक सुरक्षा र सम्मान स्थापित गर्नु कठिन काम हो। इतिहासदेखि विभेद र बहिष्करण भोगेका नागरिकलाई वास्तविक राहत चाहिएको छ, क्षणिक प्रशंसाको सामग्री होइन।
दलितको नाममा लोकप्रियता खोज्ने राजनीति र दलितको जीवनमा वास्तविक परिवर्तन ल्याउने राजनीति एउटै होइनन्।
४. पुरानै काम, नयाँ प्याकेजिङ: उपलब्धि कि प्रचारकला?
नेपालमा सरकारले निरन्तरता दिएका धेरै काम हुन्छन्। प्रशासनिक निर्णय, सार्वजनिक सेवा, कानुन कार्यान्वयन, विकास आयोजना र सामाजिक सुरक्षा कार्यक्रम कुनै एक व्यक्तिको आगमनसँगै शून्यबाट सुरु हुँदैनन्। नेपाली काँग्रेसको सरकार हुँदा तत्कालीन अर्थमन्त्री महेश आचार्यले राष्ट्र सेवकको तलव ठ्याक्कै डबल गरेका थिए। यस्तै बाबुराम भट्टराईले सुकुम्बासी समस्या भोलि आउन सक्छ भनेर सुकुम्बासी ब्यबस्थापन गर्न रानीबनमा घरहरू बनाएका थिए। नदिको किनारामा करिडोर बनाउने, बाटो फराकिलो बनाउने कामहरू समेत बाबुराम भट्टराईले गरेका हुँन्। अरु सरकारले निरन्तरता दिनु स्वाभाविक कुरा हो।
एउटा सरकारले सुरु गरेको काम अर्को सरकारले पूरा गर्न सक्छ। अघिल्लो सरकारले बनाएको कानुन नयाँ सरकारले कार्यान्वयन गर्न सक्छ। पुरानै कार्यक्रमलाई अझ प्रभावकारी बनाउन सक्छ। यी सबै काम सकारात्मक हुन सक्छन्।
तर कामको निरन्तरता र नयाँ उपलब्धिबीच फरक छुट्याउनुपर्छ। वर्तमान अर्थमन्त्री धेरै बुद्धिमानि भएको कारणले राष्ट्र सेवकको तलव बडाए, महङ्गिभत्ता दिए, कृपा पद्धतिद्वारा थप प्रोत्साहनभत्ता दिने कुरा पनि गरे तर पुर्व राष्ट्र सेवकलाई न महङ्गिले छोयो न सहानुभूतिले न प्रोत्साहनले। यो कस्तो प्राकृतिक न्याय हो? यदि सरकारलाई डुवाउँछन् भने त्यो व्यक्ति स्वर्णिम वाग्लेनै हुँनेछन्।
उदाहरणका लागि, कुनै सरकारी कार्यालयले नागरिकको कागजात समयमै बनाइदियो भने त्यो राम्रो सेवा हो। तर त्यसलाई नयाँ सरकार आएपछि मात्रै देशमा नागरिकले सेवा पाउन थालेझैँ प्रचार गर्नु तथ्यपरक हुँदैन।
कुनै पुरानो आयोजना अघि बढ्यो भने त्यसमा नयाँ सरकारले गरेको योगदान स्पष्ट गर्नुपर्छ। काम कसले सुरु गर्यो, कसले बजेट विनियोजन गर्यो, कसले कार्यान्वयन गर्यो र वर्तमान सरकारले के सुधार गर्यो, यी सबैको मूल्याङ्कन हुनुपर्छ। गिरिजाप्रसाद कोइरालाको एउटा सत्य पनि छ, जब भूमाफियाले प्रतिजग्गा हडप्न थालेपछि रावल आयोग बनाए र त्यो आयोगले दुई वर्षमा प्रतिवेदन पेस गर्यो। यो सरकारको पहिलो घोषणा रावल आयोगको प्रतिवेदन कार्यन्ययन गर्ने बाचा गरेको थियो। बरु अहिले आएर फेरि भूमाफिया सलबलाउन थालेका छन्, यतातिर वर्तमान सरकारको ध्यान गएको छैन। जनताले न्याय दिने ठाउँनै जनताका लागि बिरानो बन्दै गएको छ।
सरकार परिवर्तन हुँदैमा राज्यको इतिहास मेटिँदैन। अघिल्ला सरकारका सबै काम असफल थिए भन्ने हुँदैन, अहिलेको सरकारका सबै काम सफल छन् भन्ने पनि हुँदैन।
लोकतान्त्रिक शासनको सुन्दरता नै यही हो, निरन्तरता दिनुपर्ने कामलाई निरन्तरता दिने र कमजोरी सुधार्ने।
तर पुरानो काममा नयाँ नाम टाँसेर आफ्नो उपलब्धि घोषणा गर्ने प्रवृत्ति बढ्यो भने नागरिकले वास्तविक परिवर्तन र प्रचारको प्याकेजिङबीचको अन्तर छुट्याउन कठिन हुन्छ।
५. प्रधानमन्त्री बालेन र मन्त्रीहरूको परीक्षा सामाजिक सञ्जालमा होइन, जनताको जीवनमा हुन्छ
प्रधानमन्त्री बालेन शाह, गृहमन्त्री सुदन गुरुङ र अर्थमन्त्री स्वर्णिम वाग्लेबाट जनताले के अपेक्षा गरेका छन्?
जनताले केवल नयाँ अनुहार खोजेका होइनन्। उनीहरूले पुरानो राजनीतिक संस्कारको विकल्प खोजेका हुन्। भ्रष्टाचारमा नियन्त्रण, निष्पक्ष प्रशासन, कानुनको समान कार्यान्वयन, रोजगारीका अवसर, आर्थिक अनुशासन र सार्वजनिक सेवामा सुधार खोजेका हुन्।
गृहमन्त्रीको सफलता कति पटक उनको नाम ट्रेन्डिङमा आयो भन्नेबाट होइन, नागरिकले कति सुरक्षित महसुस गरे, अनुसन्धान कति निष्पक्ष भयो र कानुन सबैलाई समान रूपमा लागू भयो भन्नेबाट मापन हुनुपर्छ।
अर्थमन्त्रीको सफलता कति आकर्षक घोषणा गरियो भन्नेबाट होइन, राजस्व व्यवस्थापन, सार्वजनिक खर्चको गुणस्तर, उत्पादन र रोजगारी, आर्थिक अवसर तथा गरिब नागरिकको जीवनमा परेको प्रभावबाट मापन हुनुपर्छ। कालीमाटी तरकारी बजारमा विशाक्त तरकारी भेटिदा बालेन सरकारको चमत्कार भन्न जरुरी छैन, यसले कति निरन्तरता पायो भन्ने हो। यतिबेला बालेन सरकारलाई पुर्णरुपमा कोमामा पुर्याउने काम उनका साइवर स्यालहरूले गरेकाछन्।
प्रधानमन्त्रीको सफलता कति समर्थकले उनको प्रशंसा गरे भन्नेबाट होइन, संस्थाहरू कति बलिया बने, नागरिकका अधिकार कति सुरक्षित भए र सरकार जनताप्रति कति जवाफदेही भयो भन्नेबाट मापन हुनुपर्छ।
यी प्रश्नको जवाफ दिनु सरकारको अपमान होइन। बरु सरकारलाई आफ्नो वास्तविक क्षमता प्रमाणित गर्ने अवसर दिनु हो।
६. लोकप्रियता क्षणिक हुन्छ, परिणाम दीर्घकालीन हुन्छ
सामाजिक सञ्जालको संसारमा एउटा भिडियो केही घण्टामै लाखौँ मानिससम्म पुग्न सक्छ। आकर्षक शीर्षक, भावनात्मक संगीत, प्रभावशाली तस्बिर र उत्तेजक भाषाले कुनै व्यक्तिलाई रातारात लोकप्रिय बनाउन सक्छ।
तर देश सञ्चालन भिडियो सम्पादन गरेजस्तो सजिलो हुँदैन।
भ्रष्टाचार नियन्त्रण गर्न संस्थागत सुधार चाहिन्छ। रोजगारी सिर्जना गर्न उत्पादन र लगानीको वातावरण चाहिन्छ। शिक्षा सुधार्न शिक्षक, पाठ्यक्रम, पूर्वाधार र गुणस्तरीय व्यवस्थापन चाहिन्छ। स्वास्थ्य सेवा सुधार्न जनशक्ति, औषधि, बजेट र प्रभावकारी अनुगमन चाहिन्छ। सामाजिक विभेद हटाउन कानुनसँगै सामाजिक चेतना र व्यवहारमा परिवर्तन चाहिन्छ।
यी कामको परिणाम देखिन समय लाग्न सक्छ। त्यसैले सरकारलाई मूल्याङ्कन गर्दा धैर्य पनि चाहिन्छ र प्रश्न गर्ने साहस पनि।
तर समय दिनु भनेको प्रश्न गर्न छोड्नु होइन। सरकारलाई अवसर दिनु भनेको सरकारका हरेक निर्णयलाई सही मान्नु पनि होइन। अर्थमन्त्रीले ३५०० सयले स्वास्थ्य बीमा थाम्न सक्दैन भने, तर जिल्लाहरूमा हुँने पहुँचको करा छोडौ, काठमाडौका सुविधा सम्पन्न अस्पतालमा समेत बिमितले सेवा पएकाछैनन्। अौषधिहरू छैन। अौषधि किन्न नै बाध्य छन्। यो कस्तो सुशासन हो? जनताले प्रश्न गरिरहेका छन्। सरकार प्रसंग बटुल्न व्यस्त छ।
सरकारले राम्रो काम गरे जनताले प्रशंसा गर्नेछन्। नराम्रो काम गरे आलोचना गर्नेछन्। काम नगरे प्रश्न गर्नेछन्। यही लोकतन्त्रको सामान्य प्रक्रिया हो।
यदि सरकारका समर्थकहरूले हरेक आलोचनालाई षड्यन्त्र र हरेक प्रशंसालाई प्रमाणित सत्य ठान्न थाले भने उनीहरूले सरकारलाई सहयोग गरिरहेका हुँदैनन्; उनीहरूले सरकारलाई आफ्नै कमजोरी देख्न नसक्ने वातावरणमा धकेलिरहेका हुन्छन्।
७. चमत्कारको सबैभन्दा ठूलो प्रमाण के हो?
वास्तविक चमत्कार कुनै व्यक्तिको तस्बिरमा देखिने चमक होइन। त्यो त नागरिकको जीवनमा देखिने परिवर्तन हो। जनताको अनुहारको ऐनामा सरकारको अनुहार देखिनुपर्यो।
दलित ज्येष्ठ नागरिकले सम्मानपूर्वक जीवन बिताउन पर्याप्त सामाजिक सुरक्षा पाए भने त्यो उपलब्धि हो। बेरोजगार युवाले आफ्नै देशमा काम पाए भने त्यो उपलब्धि हो। गरिब नागरिकले उपचारका लागि ऋण लिनु नपर्ने अवस्था बन्यो भने त्यो उपलब्धि हो। सरकारी कार्यालयमा घुस नदिई सेवा पाउन थाले भने त्यो उपलब्धि हो। प्रहरी, प्रशासन र अदालतले शक्तिशाली र कमजोर नागरिकलाई समान व्यवहार गरे भने त्यो उपलब्धि हो।
यस्ता परिवर्तनको प्रमाण खोज्न सामाजिक सञ्जालका हजारौँ प्रशंसात्मक पोस्ट आवश्यक पर्दैन। नागरिकको जीवन आफैँले प्रमाण दिन्छ।
त्यसैले सरकारले आफ्नो कामको मूल्याङ्कन गर्न केही स्पष्ट सूचक सार्वजनिक गर्नुपर्छ, पहिलेको अवस्था के थियो, अहिले के सुधार भयो, कति बजेट खर्च भयो, कति नागरिक लाभान्वित भए र बाँकी समस्या समाधान गर्न के योजना छ?
सरकारले यस्ता प्रश्नको जवाफ तथ्याङ्क र प्रमाणसहित दिन थाल्यो भने प्रचारको आवश्यकता स्वतः घट्नेछ। किनकि वास्तविक उपलब्धिको आफ्नै आवाज हुन्छ।
निष्कर्ष: सरकारको जयजयकार होइन, जवाफदेहिता चाहिन्छ
बालेन सरकारप्रति जनताले आशा राखेका छन् भने त्यो आशालाई सामाजिक सञ्जालको उत्तेजनामा सीमित गर्नु हुँदैन। प्रधानमन्त्री र मन्त्रीहरूको प्रशंसा गर्न पाइन्छ, तर प्रशंसाले तथ्यलाई विस्थापित गर्नु हुँदैन। आलोचना गर्न पाइन्छ, तर आलोचना पनि प्रमाणमा आधारित हुनुपर्छ।
सरकारले नयाँ काम गरेको छ भने त्यसको प्रमाण प्रस्तुत गरोस्। पुरानै कार्यक्रमलाई निरन्तरता दिएको हो भने त्यसलाई निरन्तरता दिएको भनेर स्वीकार गरोस्। नीति घोषणा गरेको हो भने कार्यान्वयनको समयसीमा बताओस्। गल्ती भएको छ भने सच्याओस्।
विशेषतः दलित समुदायका ज्येष्ठ नागरिकलाई मासिक ६ हजार रुपैयाँ भत्ता दिने भन्ने दाबी छ भने त्यसको आधिकारिक निर्णय र कार्यान्वयनको प्रमाण सार्वजनिक गरियोस्। विद्यमान सरकारी दरअनुसार मासिक २ हजार ६६० रुपैयाँ पाउने व्यवस्था र नयाँ भनिएको ६ हजार रुपैयाँबीचको अन्तर स्पष्ट पारियोस्। जनताको अधिकारलाई प्रचारको हतियार होइन, वास्तविक नीतिगत प्रतिबद्धताको विषय बनाइयोस्।
अन्ततः एउटा कुरा स्पष्ट छ, लोकतन्त्रमा सरकारलाई लोकप्रिय बनाउने अधिकार समर्थकलाई छ, तर सरकारले कति काम गर्यो भनेर प्रश्न गर्ने अधिकार जनतालाई अझ बढी महत्त्वपूर्ण छ।
किनकि देश युट्युबको थम्बनेलमा बन्दैन, टिकटकको ट्रेन्डबाट समृद्ध हुँदैन र फेसबुकको जयजयकारले गरिबी हट्दैन। देश बन्छ नीति, इमानदारी, कार्यान्वयन र नागरिकको जीवनमा देखिने वास्तविक परिवर्तनबाट।
सरकारले चमत्कार गरेको हो भने प्रमाण देखाओस्। जनताले प्रमाण देखेपछि प्रशंसा आफैँ गर्नेछन्। तर प्रमाणबिना चमत्कारको हल्ला फैलाएर लोकप्रियता कमाउन खोज्नु भनेको जनताको आशालाई राजनीतिक प्रचारमा खर्च गर्नु मात्र हो।
जनतालाई चमत्कारको कथा होइन, परिवर्तनको परिणाम चाहिएको छ।
तथ्यगत आधार: नेपाल सरकारको आधिकारिक विवरणअनुसार ६० वर्ष उमेर पुगेका दलित ज्येष्ठ नागरिकका लागि मासिक सामाजिक सुरक्षा भत्ता रु. २,६६० छ। त्यसैले रु. ६,००० को दाबीलाई नयाँ सरकारी निर्णयका रूपमा प्रस्तुत गर्नुअघि त्यसको आधिकारिक प्रमाण आवश्यक छ।
कल्पना गर्नुहोस्! हरेक बिहान वा बेलुका इन्सुलिनको सुई लगाउनुपर्ने मधुमेहका बिरामीले अब सात दिनमा एकपटक मात्र दीर्घकालीन इन्सुलिन लगाउन पाउने भए! दैनिक सुई लगाउनुपर्ने झन्झट कम हुने, उपचारलाई नियमित राख्न सजिलो हुने र बिरामीको जीवनशैली केही सहज बन्ने सम्भावना देखिन्छ।
यो कुनै विज्ञानकथाको कल्पना मात्र होइन। वैज्ञानिकहरूले विकास गरेको इन्सुलिन आइकोडेक (Insulin Icodec) नामको अति दीर्घकालीन प्रभाव भएको इन्सुलिनले यो सम्भावनालाई वास्तविक उपचारको क्षेत्रमा पुर्याएको छ। यसको व्यापारिक नाम Awiqli हो।
युरोपेली औषधि निकायले सन् २०२४ मा यसलाई स्वीकृति दिएको थियो। अमेरिकी खाद्य तथा औषधि प्रशासन (FDA) ले पनि सन् २०२६ मार्चमा वयस्क टाइप-२ मधुमेहका बिरामीका लागि यसको प्रयोगलाई स्वीकृति दिएको छ।
तर एउटा महत्त्वपूर्ण प्रश्न छ, नेपालको औषधि व्यवस्था विभागले यसलाई मान्यता दिएमा नेपाली मधुमेहका बिरामीका लागि यो कति उपयोगी, सुरक्षित र किफायती हुन सक्छ?
यसको उत्तर खोज्न औषधिको इतिहास, वैज्ञानिक प्रमाण, सम्भावित जोखिम, आर्थिक पहुँच र नेपालको स्वास्थ्य प्रणालीलाई एकैसाथ बुझ्नुपर्छ।
१. इन्सुलिन आइकोडेकको विकास र मान्यताको इतिहास
इन्सुलिनको इतिहास सन् १९२१ मा यसको खोजसँग जोडिन्छ। त्यसयता इन्सुलिनलाई अझ प्रभावकारी, सुरक्षित र प्रयोग गर्न सजिलो बनाउने प्रयास निरन्तर चलिरहेको छ। पहिले छोटो समय काम गर्ने इन्सुलिनबाट सुरु भएको यात्रा आज दिनभरि वा त्योभन्दा लामो समयसम्म काम गर्ने इन्सुलिनसम्म आइपुगेको छ।
इन्सुलिन आइकोडेक यसै वैज्ञानिक यात्राको अर्को महत्त्वपूर्ण चरण हो।
यसको विकास तथा स्वीकृतिसम्बन्धी प्रमुख घटनाक्रम यस प्रकार छन्:
सन् २०१९: प्रारम्भिक मानव परीक्षण
इन्सुलिन आइकोडेकसम्बन्धी प्रारम्भिक क्लिनिकल अनुसन्धान प्रकाशित भयो। यसमा टाइप-२ मधुमेह भएका व्यक्तिमा हप्तामा एकपटक दिइने इन्सुलिनको सम्भाव्यता अध्ययन गरिएको थियो।
सन् २०२३: विस्तृत क्लिनिकल परीक्षण
ONWARDS नामका क्लिनिकल परीक्षणहरूको शृङ्खलाले आइकोडेकको प्रभावकारिता र सुरक्षालाई दैनिक बेसल इन्सुलिनसँग तुलना गर्यो। यी परीक्षणहरूले औषधिको नियामक मूल्याङ्कनका लागि महत्त्वपूर्ण प्रमाण उपलब्ध गराए।
सन् २०२४: युरोपेली स्वीकृति
युरोपेली औषधि निकाय (EMA) ले १७ मे २०२४ मा Awiqli लाई वयस्क मधुमेहका बिरामीको उपचारका लागि बजारमा प्रयोग गर्न अनुमति दियो।
सन् २०२६: अमेरिकी स्वीकृति
अमेरिकी खाद्य तथा औषधि प्रशासन (FDA) ले २६ मार्च २०२६ मा वयस्क टाइप-२ मधुमेहका बिरामीका लागि Awiqli लाई स्वीकृति दिएको निर्माता कम्पनीले घोषणा गरेको छ।
यहाँ एउटा कुरा स्पष्ट हुनुपर्छ: कुनै औषधि प्रयोगशालामा विकास हुनु, मानिसमा परीक्षण हुनु, व्यावसायिक उत्पादन सुरु हुनु र कुनै देशमा बजार अनुमति पाउनु फरक-फरक चरण हुन्। त्यसैले आइकोडेकको एउटा मात्र मितिलाई यसको सम्पूर्ण उत्पादन इतिहास भन्न मिल्दैन।
२. इन्सुलिन आइकोडेकले शरीरभित्र कसरी काम गर्छ?
सामान्य इन्सुलिनले रगतमा भएको ग्लुकोजलाई शरीरका कोषिकाहरूले प्रयोग गर्न मद्दत गर्छ। इन्सुलिनको मात्रा अपर्याप्त हुँदा वा शरीरले इन्सुलिनलाई प्रभावकारी रूपमा प्रयोग गर्न नसक्दा रगतमा चिनीको मात्रा बढ्न सक्छ।
इन्सुलिन आइकोडेकको मुख्य विशेषता यसको अति दीर्घकालीन प्रभाव हो।
यसको अणुको बनावट यस्तो किसिमले तयार गरिएको छ कि यसले शरीरमा लामो समयसम्म प्रभाव कायम राख्न सक्छ। यसको औसत आधा-आयु (half-life) करिब १९६ घण्टा अर्थात् आठ दिनभन्दा केही बढी हुन्छ। यही विशेषताका कारण यसलाई हप्तामा एकपटक लगाउने गरी विकास गरिएको हो।
दैनिक बेसल इन्सुलिन प्रत्येक दिन निर्धारित मात्रामा लगाइन्छ। आइकोडेक भने सात दिनसम्म आधारभूत इन्सुलिनको प्रभाव कायम राख्ने उद्देश्यले तयार गरिएको हुन्छ।
दुवैको मुख्य लक्ष्य शरीरको आधारभूत इन्सुलिन आवश्यकता पूरा गर्दै र रगतमा ग्लुकोज नियन्त्रण गर्न सहयोग गर्नु हो।
तर आइकोडेकले शरीरलाई चाहिने सबै प्रकारको इन्सुलिन प्रतिस्थापन गर्छ भन्ने बुझ्नु हुँदैन। विशेषगरी खाना खाएपछि रगतमा चिनी नियन्त्रण गर्न केही बिरामीलाई छुट्टै द्रुत प्रभावकारी इन्सुलिन आवश्यक पर्न सक्छ।
३. इन्सुलिन आइकोडेकका प्रमुख फाइदाहरू
३.१. सुई लगाउने आवृत्ति घट्छ
दैनिक बेसल इन्सुलिन लगाइरहेका बिरामीले हप्तामा एकपटक प्रयोग हुने आइकोडेक उपयुक्त ठहरिएमा इन्जेक्सनको संख्या उल्लेखनीय रूपमा घटाउन सक्छन्।
विशेषगरी दैनिक सुई लगाउन असहज मान्ने व्यस्त दिनचर्या भएका वा नियमित उपचार तालिका कायम राख्न कठिनाइ हुने व्यक्तिलाई यसले राहत दिन सक्छ।
३.२. उपचारलाई नियमित राख्न सहयोग पुग्न सक्छ
कतिपय बिरामीले कामको व्यस्तता, यात्रा वा अन्य कारणले दैनिक इन्सुलिन लगाउने समय बिर्सन सक्छन्। साप्ताहिक तालिकाले औषधि व्यवस्थापन केही सरल बनाउन सक्छ।
तर सुईको संख्या घट्दैमा सबै बिरामीले औषधि नियमित प्रयोग गर्छन् भन्ने ग्यारेन्टी हुँदैन। निर्धारित दिनमा इन्सुलिन लगाउन सम्झनु र चिकित्सकीय अनुगमन कायम राख्नु अझै आवश्यक हुन्छ।
३.३. रगतमा चिनी नियन्त्रण गर्ने सम्भावना
ONWARDS क्लिनिकल परीक्षणहरूमा टाइप-२ मधुमेह भएका वयस्कमा आइकोडेकले दैनिक बेसल इन्सुलिनसँग तुलनीय वा केही परीक्षणमा HbA1c घटाउने हिसाबले राम्रो नतिजा दिएको थियो।
HbA1c भनेको पछिल्ला करिब दुईदेखि तीन महिनाको औसत रक्तचिनी अवस्थाको अनुमान गर्न प्रयोग गरिने परीक्षण हो।
तर यसको अर्थ आइकोडेक प्रयोग गर्ने प्रत्येक व्यक्तिको सुगर दैनिक इन्सुलिन प्रयोग गर्ने व्यक्तिभन्दा राम्रो हुन्छ भन्ने होइन। परिणाम बिरामीको अवस्था, औषधिको मात्रा, खानपान, शारीरिक गतिविधि र उपचार नियमिततामा निर्भर गर्छ।
३.४. जीवनशैली व्यवस्थापनमा सहजता
दैनिक बेसल इन्सुलिनको सुईबाट हुने असहजता घट्दा केही बिरामीले आफ्नो काम, यात्रा र दैनिक दिनचर्या सहज रूपमा मिलाउन सक्छन्।
यद्यपि, इन्सुलिन लगाउने आवृत्ति घट्नु र मधुमेह पूर्ण रूपमा निको हुनु दुई फरक कुरा हुन्। आइकोडेक पनि मधुमेह नियन्त्रणका लागि प्रयोग गरिने औषधि हो, स्थायी उपचार होइन।
४. के आइकोडेक दैनिक इन्सुलिनभन्दा सुरक्षित छ?
यो प्रश्नको उत्तर सावधानीपूर्वक दिनुपर्छ।
कुनै औषधि लामो समय काम गर्छ भन्दैमा त्यो स्वतः सुरक्षित हुन्छ भन्ने होइन। आइकोडेकको मुख्य सम्भावित जोखिम पनि यसको लामो प्रभावसँग सम्बन्धित छ।
हाइपोग्लाइसेमिया: सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण जोखिम
हाइपोग्लाइसेमिया (Hypoglycemia) भनेको रगतमा चिनीको मात्रा अत्यधिक घट्नु हो। यसले पसिना आउनु, हात काँप्नु, भोक लाग्नु, मुटुको धड्कन बढ्नु, चक्कर लाग्नु र अलमल हुनुजस्ता लक्षण निम्त्याउन सक्छ। गम्भीर अवस्थामा बेहोस हुने वा तत्काल उपचार आवश्यक पर्ने अवस्था पनि आउन सक्छ।
आइकोडेकको मात्रा आवश्यकताभन्दा बढी भयो भने यसको लामो प्रभावका कारण समस्या छोटो अवधिमा समाप्त नहुन सक्छ। त्यसैले मात्रा मिलाउने काम विशेष सावधानीका साथ गर्नुपर्छ।
अन्य जोखिम र सावधानीहरू पनि महत्त्वपूर्ण छन्:
खाना, शारीरिक गतिविधि, मिर्गौलाको अवस्था र अन्य औषधिले इन्सुलिनको आवश्यकतामा परिवर्तन ल्याउन सक्छन्।
गलत दिनमा इन्सुलिन लगाउँदा वा मात्रा दोहोरिँदा उपचार तालिका बिग्रन सक्छ।
नियमित रक्तचिनी परीक्षण तथा चिकित्सकीय अनुगमन आवश्यक रहन्छ।
दैनिक बेसल इन्सुलिन र आइकोडेकलाई आफ्नै निर्णयमा एकैसाथ प्रयोग गर्नु हुँदैन।
टाइप-१ मधुमेहका बिरामीमा आइकोडेक प्रयोग गर्दा हाइपोग्लाइसेमियाको जोखिमसम्बन्धी विशेष चिन्ता देखिएको छ। त्यसैले यसको प्रयोगसम्बन्धी निर्णय विशेषज्ञको निगरानी र सम्बन्धित देशको स्वीकृत निर्देशनअनुसार गर्नुपर्छ।
निष्कर्ष: आइकोडेक दैनिक इन्सुलिनको सुविधाजनक विकल्प हुन सक्छ, तर सबै बिरामीका लागि बढी सुरक्षित विकल्प हो भन्ने प्रमाण छैन।
५. नेपालमा औषधि व्यवस्था विभागले मान्यता दिए कति उपयुक्त होला?
नेपालमा इन्सुलिन प्रयोग गर्ने बिरामीको वास्तविक आवश्यकता बुझेर मात्र यसको उपयुक्तता निर्धारण गर्न सकिन्छ। औषधि व्यवस्था विभाग (DDA) बाट दर्ता वा बजार अनुमति पाउनु पहिलो चरण हुनेछ। त्यसपछि मूल्य, आपूर्ति, प्रयोगको तालिम र चिकित्सकीय अनुगमन पनि उत्तिकै महत्त्वपूर्ण हुनेछन्।
५.१. मूल्य र आर्थिक पहुँच
नेपालमा सबै बिरामीको आर्थिक अवस्था समान छैन। यदि आइकोडेक दैनिक बेसल इन्सुलिनभन्दा धेरै महँगो भयो भने यसको लाभ सीमित व्यक्तिमा मात्र पुग्न सक्छ।
त्यसैले औषधिको वास्तविक बजार मूल्य, आयात लागत, बीमा सुविधा र सरकारी सहुलियतबारे अध्ययन आवश्यक हुन्छ।
५.२. भण्डारण र आपूर्ति व्यवस्था
इन्सुलिनको गुणस्तर कायम राख्न उत्पादकले तोकेको तापक्रममा भण्डारण र ढुवानी गर्नुपर्छ। दुर्गम क्षेत्रसम्म नियमित आपूर्ति र उचित भण्डारण सुनिश्चित गर्नु आवश्यक हुन्छ।
नेपालका सबै स्वास्थ्य संस्थामा समान स्तरको भण्डारण सुविधा उपलब्ध नहुन सक्ने भएकाले औषधि उपलब्ध गराउनु मात्र पर्याप्त हुँदैन; यसको गुणस्तर कायम राख्ने व्यवस्था पनि चाहिन्छ।
५.३. चिकित्सक र बिरामीलाई तालिम
दैनिक इन्सुलिनबाट साप्ताहिक इन्सुलिनमा परिवर्तन गर्दा मात्रा गणना, पहिलो मात्रा, साप्ताहिक तालिका र हाइपोग्लाइसेमिया व्यवस्थापनबारे स्पष्ट निर्देशन चाहिन्छ।
विशेषगरी एउटै दिनमा गल्तीले दोहोरो मात्रा लगाउने जोखिम रोक्न, बिरामीलाई लिखित तालिका र उचित परामर्श उपलब्ध गराउनुपर्छ।
५.४. कुन बिरामीलाई बढी लाभ पुग्न सक्छ?
दैनिक बेसल इन्सुलिनको सुई लगाउन कठिनाइ हुने, उपचार तालिका कायम राख्न समस्या हुने वा टाइप–२ मधुमेहमा बेसल इन्सुलिन आवश्यक भएका केही वयस्क बिरामी उपयुक्त उम्मेदवार हुन सक्छन्।
तर नियमित सुई लगाइरहेका र राम्रो नियन्त्रणमा रहेका सबै बिरामीलाई परिवर्तन गर्नुपर्ने आवश्यकता हुँदैन।
५.५. नियमन र बजार अनुगमन
औषधिको गुणस्तर, आधिकारिक आयातकर्ता, मूल्य, लेबल, मात्रा निर्धारण र प्रतिकूल असरको रिपोर्टिङका लागि स्पष्ट व्यवस्था चाहिन्छ।
नयाँ औषधि उपलब्ध गराउनु मात्र होइन, त्यसको सुरक्षित प्रयोग सुनिश्चित गर्नु पनि राज्यको जिम्मेवारी हो।
नेपालको औषधि व्यवस्था विभागले औषधि दर्तासम्बन्धी प्रक्रिया र निर्देशन प्रकाशित गरेको छ। उपलब्ध सार्वजनिक स्रोतबाट आइकोडेक नेपालमा दर्ता भइसकेको छ वा छैन भन्ने कुरा मैले निर्णायक रूपमा पुष्टि गर्न सकेको छैन।
६. नेपालमा आइकोडेक कुन बिरामीका लागि बढी उपयोगी हुन सक्छ?
टाइप-२ मधुमेह र दैनिक बेसल इन्सुलिन आवश्यक पर्ने व्यक्ति: चिकित्सकीय मूल्याङ्कनपछि सम्भावित विकल्प हुन सक्छ।
दैनिक इन्सुलिन लगाउन कठिनाइ हुने व्यक्ति: साप्ताहिक तालिकाले उपचार व्यवस्थापन सहज बनाउन सक्छ।
हालको इन्सुलिनबाट सुगर राम्रो नियन्त्रणमा रहेको व्यक्ति: परिवर्तन गर्दा हुने सम्भावित लाभ र जोखिम तुलना गर्नुपर्छ।
बारम्बार सुगर अत्यधिक घट्ने व्यक्ति: विशेष सावधानी र व्यक्तिगत मूल्याङ्कन आवश्यक हुन्छ।
टाइप-१ मधुमेह भएका व्यक्ति: खाना खाँदाको इन्सुलिन आवश्यकतासहित विशेषज्ञको निगरानी र स्वीकृत निर्देशनअनुसार मात्र विचार गर्नुपर्छ।
नियमित परीक्षण वा फलोअप सम्भव नहुने व्यक्ति: सुरक्षित प्रयोग चुनौतीपूर्ण हुन सक्छ।
यी सामान्य जानकारी हुन्, व्यक्तिगत औषधि सिफारिस होइनन्। औषधिको स्वीकृत प्रयोग देशअनुसार फरक हुन सक्छ।
७. अहिले प्रयोग गरिरहेको इन्सुलिन छाडेर आइकोडेक लगाउन मिल्छ?
चिकित्सकको निर्देशनबिना मिल्दैन।
विशेषगरी आइकोडेकको प्रभाव धेरै दिनसम्म रहने भएकाले हालको इन्सुलिनबाट यसमा परिवर्तन गर्दा मात्रा र समयको योजना महत्त्वपूर्ण हुन्छ। दैनिक बेसल इन्सुलिन, खाना खाँदाको इन्सुलिन र अन्य मधुमेहका औषधिको संयोजन पनि पुनरावलोकन गर्नुपर्छ।
यदि कुनै बिरामीले दैनिक इन्सुलिनबाट आइकोडेकमा परिवर्तन गर्ने निर्णय गर्छ भने चिकित्सकले कम्तीमा यी कुरा हेर्नुपर्छ:
हालको इन्सुलिनको प्रकार र दैनिक मात्रा।
बिहान खाली पेट र खाना खाएपछिको रक्तचिनी।
HbA1c नतिजा।
पहिले हाइपोग्लाइसेमिया भएको इतिहास।
मिर्गौलाको अवस्था र अन्य औषधि।
नियमित सुगर परीक्षण र फलोअपको सम्भावना।
इन्सुलिन आइकोडेकलाई दैनिक इन्सुलिनको मात्रा सात दिनले गुणा गरेर आफैँ प्रयोग गर्ने औषधिका रूपमा बुझ्नु खतरनाक हुन सक्छ। यसको मात्रा र सुरु गर्ने विधि चिकित्सकले निर्धारित गर्नुपर्छ।
८. निष्कर्ष: नेपालका मधुमेहका बिरामीका लागि अवसर, तर विवेकपूर्ण निर्णय आवश्यक
इन्सुलिन आइकोडेक मधुमेह उपचारको क्षेत्रमा महत्त्वपूर्ण वैज्ञानिक प्रगति हो। यसको मुख्य आकर्षण भनेको दैनिक बेसल इन्सुलिनको सुईलाई हप्तामा एकपटकमा सीमित गर्ने सम्भावना हो। यसले केही बिरामीको उपचार तालिका सरल बनाउन र नियमितता सुधार्न सहयोग गर्न सक्छ।
तर नेपालको स्वास्थ्य प्रणालीमा यसको वास्तविक सफलता तीनवटा आधारमा निर्भर हुनेछ।
पहिलो, सुरक्षित प्रयोग: उचित बिरामी छनोट, सही मात्रा र नियमित रक्तचिनी परीक्षण।
दोस्रो, सर्वसुलभ मूल्य: आर्थिक रूपमा कमजोर बिरामीले पनि आवश्यक परेमा उपचार पाउन सक्ने अवस्था।
तेस्रो, विश्वसनीय आपूर्ति: गुणस्तरीय औषधि, सही भण्डारण र प्रशिक्षित स्वास्थ्यकर्मीको उपलब्धता।
औषधि व्यवस्था विभागले यसको दर्ता मूल्याङ्कन गर्दा अन्तर्राष्ट्रिय परीक्षणका नतिजा, नेपालको उपचार पद्धति, सम्भावित लागत र प्रतिकूल असरको अनुगमनलाई समेट्नु उपयुक्त हुनेछ।
अन्तिम कुरा-मधुमेहको उपचारमा लक्ष्य केवल सुईको संख्या घटाउनु होइन; रगतमा चिनी सुरक्षित रूपमा नियन्त्रण गर्नु, दीर्घकालीन जटिलताको जोखिम घटाउनु र बिरामीलाई गुणस्तरीय जीवन दिनु हो।
आइकोडेकले यो लक्ष्य हासिल गर्न केही बिरामीलाई नयाँ विकल्प दिन सक्छ। तर यसको वास्तविक उपयोगिता सही बिरामी, सही मात्रा, उचित मूल्य र सक्षम स्वास्थ्य प्रणालीसँग जोडिएको हुन्छ।
सन्दर्भ तथा थप अध्ययन
१. European Medicines Agency (EMA): Awiqli को आधिकारिक औषधि विवरण तथा स्वीकृति इतिहास-
सम्पादकीय टिप्पणी: यो लेख स्वास्थ्य तथा विज्ञानसम्बन्धी जानकारीका लागि तयार गरिएको हो। यो व्यक्तिगत चिकित्सकीय सल्लाहको विकल्प होइन। इन्सुलिन परिवर्तन गर्नुअघि सम्बन्धित चिकित्सकसँग परामर्श लिनुहोस्।
जब दलितको सफलता शंकाको घेरामा राखिन्छ, तब प्रश्न एउटा व्यक्तिको मात्र हुँदैन-समाजको चेतना र न्यायबोधकै हुन्छ।
नेपालमा जातीय विभेद केवल इतिहासको अँध्यारो अध्याय होइन; यो वर्तमान समाजको चेतना, व्यवहार र राज्य संरचनाभित्र अझै बाँकी रहेको गम्भीर चुनौती हो। हजारौँ वर्षदेखि जरा गाडेको जातीय विभेदविरुद्ध अनेकौँ आन्दोलन भए, व्यवस्था परिवर्तन भए, संविधान फेरियो र कानुनले छुवाछूतलाई दण्डनीय अपराध घोषित गर्यो। २०६३/६४ को जनआन्दोलनपछि स्थापित राजनीतिक परिवर्तन र नेपालको संविधान, २०७२ ले समानता, सामाजिक न्याय र समावेशितालाई संवैधानिक आधार प्रदान गरे। तर एउटा कठोर यथार्थ अझै हाम्रो सामुन्ने छ। कानुनले समानताको घोषणा गरे पनि समाजको मानसिकताले त्यसलाई पूर्ण रूपमा आत्मसात् गर्न सकेको छैन।
विभेदका पुराना स्वरूपहरू कमजोर हुँदै जाँदा कतिपय अवस्थामा तिनले नयाँ रूप धारण गरेका छन्। पहिले अवसरबाट वञ्चित गरिन्थ्यो, आज अवसर प्राप्त गरेपछि योग्यतामाथि प्रश्न उठाइन्छ। पहिले नेतृत्वमा पुग्न दिइँदैनथ्यो, आज नेतृत्वमा पुगेको व्यक्तिको सफलतालाई शंकाको दृष्टिले हेरिन्छ। र, जब कुनै सीमान्तकृत समुदायको व्यक्ति राज्यको शक्तिशाली संस्थाको उच्च तहमा पुग्छ, उसको उपलब्धिलाई सहज रूपमा स्वीकार गर्न नसक्ने मानसिकता पनि देखापर्छ। यही पृष्ठभूमिमा आरोप, प्रमाण, चरित्रहत्या र जातीय पूर्वाग्रहबीचको सम्बन्धलाई गम्भीरतापूर्वक केलाउन आवश्यक छ।
एउटा आरोप, अनेकौँ प्रश्न
नेपाल प्रहरीका एआइजिपी डम्बरबहादुर विश्वकर्माविरुद्ध बढुवा प्रक्रियामा घुसको रकम लेनदेन भएको भन्ने चर्चा सार्वजनिक बहसमा आएको सन्दर्भलाई यही संवेदनशीलताका साथ हेर्नुपर्छ। प्रहरी प्रशासनको उच्च तहमा पुग्ने पहिलो दलित अधिकारीका रूपमा उनको नाम जोडिएको हो भने त्यो उपलब्धि व्यक्तिगत करियरको सफलतामा मात्र सीमित रहँदैन। लामो समयसम्म अवसर र प्रतिनिधित्वबाट वञ्चित समुदायका लागि त्यो राज्यका संस्थाहरूमा पहुँच विस्तार हुँदै गएको संकेत पनि बन्न सक्छ।
तर कुनै व्यक्तिको सामाजिक पृष्ठभूमिका कारण उसलाई स्वतः निर्दोष ठहर गर्न नमिल्ला। त्यसैगरी, ऊ दलित समुदायबाट आएको कारण उसको सफलतालाई स्वतः शंकास्पद ठान्नु पनि न्यायसंगत हुँदैन भन्न पनि सकिएला। न्यायको वास्तविक कसौटी एउटै हो। तथ्य, प्रमाण र निष्पक्ष छानबिन।
यदि बढुवामा आर्थिक लेनदेन भएको हो भने त्यो गम्भीर विषय हो। आरोप सत्य हो भने कानुनअनुसार कारबाही हुनुपर्छ। तर आरोप मात्रका आधारमा कसैलाई भ्रष्टाचारी घोषणा गर्नु पनि त्यत्तिकै गम्भीर अन्याय हो। त्यसैले मूल प्रश्न आरोप लगाइएको छ कि छैन भन्ने मात्र होइन; आरोपको आधार के हो, प्रमाण कहाँ छ र त्यसको स्वतन्त्र रूपमा परीक्षण गरिएको छ कि छैन भन्ने हो।
लोकतन्त्रमा प्रश्न उठाउने अधिकार हुन्छ, तर प्रश्नलाई नै प्रमाण ठान्ने छुट हुँदैन।
कसले रकम दियो? कसलाई दियो? कहिले र कुन माध्यमबाट दियो? त्यसलाई पुष्टि गर्ने कागजात, आर्थिक अभिलेख, साक्षी वा अन्य विश्वसनीय प्रमाण के छन्? यस्ता प्रश्नको जवाफबिना कुनै चर्चालाई स्थापित तथ्यका रूपमा प्रस्तुत गर्नु जिम्मेवार सार्वजनिक बहसको मर्मविपरीत हुन्छ।
कानेखुसी, अपुष्ट सूचना र सामाजिक सञ्जालका आरोपले क्षणभरमा सनसनी फैलाउन सक्छन्। तर तिनले सत्यको स्थापना गर्दैनन्। बरु, प्रमाण नपुग्दै फैलाइएका आरोपले व्यक्तिको प्रतिष्ठा, परिवारको मानसिक शान्ति र संस्थाप्रतिको जनविश्वासमा दीर्घकालीन क्षति पुर्याउन सक्छन्।
दलितको सफलता किन बारम्बार शंकाको विषय बन्छ?
यस प्रकरणले उठाएको अर्को महत्त्वपूर्ण प्रश्न जातीय प्रतिनिधित्व र सामाजिक मनोविज्ञानसँग सम्बन्धित छ। कुनै दलित व्यक्ति उच्च पदमा पुग्दा उसको उपलब्धिलाई योग्यता, परिश्रम र प्रतिस्पर्धाको परिणामका रूपमा स्वीकार गर्न समाज किन सधैँ सहज हुँदैन? किन कतिपय अवस्थामा उसको सफलतालाई कुनै अदृश्य लेनदेन, राजनीतिक संरक्षण वा अनैतिक सम्बन्धसँग जोड्ने प्रयास गरिन्छ?
यी प्रश्नको उत्तर खोज्दा प्रत्येक आरोपलाई जातीय पूर्वाग्रहकै परिणाम ठहर गर्नु उचित हुँदैन भन्न पनि सकिएला। भ्रष्टाचारसम्बन्धी अनुसन्धानलाई जातीय संवेदनशीलताका नाममा रोक्न मिल्दैन। तर आरोपको निर्माण, प्रसार र व्याख्यामा जातीय पूर्वाग्रह मिसिएको छ कि छैन भन्ने परीक्षण गर्न भने अवश्यकपर्छ।
समाजमा लामो समयसम्म जरा गाडेको विभेदले केवल अवसरमा अवरोध सिर्जना गर्दैन; त्यसले मानिसको उपलब्धिलाई हेर्ने दृष्टिकोणसमेत प्रभावित गर्न सक्छ। प्रभुत्वशाली समूहका व्यक्तिको सफलता स्वाभाविक मानिने, तर सीमान्तकृत समुदायका व्यक्तिको सफलता अतिरिक्त शंकाको घेरामा राखिने अवस्था समानताको आदर्शसँग मेल खाँदैन।
दलित समुदायको व्यक्तिले उच्च पद प्राप्त गर्नु कुनै कृपा होइन। त्यो उसको क्षमता, योग्यता, श्रम र उपलब्ध अवसरको परिणाम हुन सक्छ। समावेशिताको उद्देश्य पनि यही हो-ऐतिहासिक रूपमा बन्द गरिएका ढोकाहरू खोल्नु र योग्य व्यक्तिले न्यायपूर्ण अवसर प्राप्त गर्न सक्ने वातावरण निर्माण गर्नु।
त्यसैले डम्बरबहादुर विश्वकर्मामाथि उठेका आरोपको परीक्षण प्रमाणका आधारमा हुनुपर्छ; उनको जातीय पहिचानलाई न दोषको आधार बनाउन मिल्छ, न अनुसन्धानबाट उन्मुक्ति पाउने कवच। यही सन्तुलन नै वास्तविक समानता हो। तर उनलाई कुनै एक राजनीतिक व्यक्तिसंग जोडेर चरित्रहत्या गर्न मिल्दैन। उनी आजको जस्तो समानुपातिक समावेशी कोटाबाटा आएका व्यक्ति होइनन्, खुला प्रतिस्पर्धाबाट इनिस्पेक्टरमा आएका हुन्। उनी इनिस्पेक्टर हुँदा दलित कोटा थिएन। आफ्नो लगन र क्षमताबाट उठेका डम्बरबहादुर विश्वकर्मालाई अनुचित राजनीतिक विवादमा मुछनु सभ्य समाजको संस्कृति होइन।
एउटा उजुरीको जवाफ अर्को लाञ्छना हुन सक्छ?
यस विवादसँग जोडेर संसदीय समितिमा गिरिबहादुर सुनारको राजदूत सिफारिसविरुद्ध उजुरी परेको प्रसङ्ग पनि चर्चामा आएको बताइन्छ। यदि एउटा उजुरीपछि अर्को व्यक्तिमाथि आरोप लगाउने क्रम सुरु भएको हो भने त्यसको समय, सन्दर्भ र उद्देश्यबारे प्रश्न उठ्नु स्वाभाविक हो। तर समयक्रममा दुई घटना जोडिएको देखिनु मात्रै तिनीबीच प्रतिशोध वा षड्यन्त्रको सम्बन्ध स्थापित गर्न पर्याप्त हुँदैन।
यहाँ एउटा आधारभूत भिन्नता बुझ्नुपर्छ-आरोपको राजनीतिक उपयोग हुन सक्छ भन्ने सम्भावना र कुनै आरोप राजनीतिक प्रतिशोधकै कारण लगाइएको हो भन्ने प्रमाणित निष्कर्ष एउटै कुरा होइनन्।
कुनै उजुरी वास्तविक अनियमितता उजागर गर्ने प्रयास हुन सक्छ। कुनै आरोप व्यक्तिगत असन्तुष्टि वा राजनीतिक स्वार्थबाट प्रेरित पनि हुन सक्छ। त्यसैले यसको उद्देश्य र विश्वसनीयता छुट्याउन आरोपको विषयवस्तु, प्रमाण, घटनाक्रम र सम्बन्धित पक्षहरूको भनाइको निष्पक्ष परीक्षण आवश्यक हुन्छ।
यदि उजुरीको जवाफमा प्रमाणविहीन प्रत्यारोप गरिन्छ भने त्यसले मूल प्रश्नको समाधान गर्दैन। बरु, सार्वजनिक बहसलाई तथ्यबाट भावनातर्फ, अनुसन्धानबाट आरोप-प्रत्यारोपतर्फ र जवाफदेहिताबाट चरित्रहत्यातर्फ धकेल्न सक्छ।
लोकतान्त्रिक समाजमा आलोचना स्वीकार गर्ने संस्कार हुनुपर्छ। तर आलोचनाको अर्थ व्यक्तिमाथि जथाभावी लाञ्छना लगाउनु होइन। उजुरीलाई उजुरीकै रूपमा, प्रमाणलाई प्रमाणकै रूपमा र निष्कर्षलाई निष्पक्ष परीक्षणपछि मात्र निष्कर्षकै रूपमा स्वीकार गर्ने संस्थागत संस्कार आवश्यक छ।
एउटै समुदायका सबै व्यक्ति एउटै कथाका पात्र होइनन्।
दलित आन्दोलनका अभियन्ता चक्रमान विश्वकर्मालाई सांसदमा मनोनीत गराउन रकम दिएको भन्ने दाबीसमेत यही विवादसँग जोडेर उठाइएको छ भने त्यसलाई पनि प्रमाणकै आधारमा परीक्षण गर्नुपर्छ। तर त्यस्तो दाबी पुष्टि गर्ने आधार सार्वजनिक रूपमा स्थापित नभएसम्म त्यसलाई तथ्यका रूपमा प्रस्तुत गर्नु उचित हुँदैन।
एउटै समुदायका व्यक्तिहरूलाई नाम र पहिचानका आधारमा एउटै कथामा बाँधेर उनीहरूबीच आर्थिक लेनदेन, राजनीतिक साँठगाँठ वा अनुचित सम्बन्ध रहेको निष्कर्ष निकाल्नु खतरनाक प्रवृत्ति हो। व्यक्तिको जिम्मेवारी व्यक्तिगत हुन्छ; प्रमाणित नभएसम्म एउटा व्यक्तिमाथिको आरोप अर्को व्यक्तिमाथि स्वतः सर्दैन।
दलित समुदायभित्र पनि विचार, राजनीतिक आस्था, पेसा, वर्गीय अवस्था र व्यक्तिगत स्वार्थका अनेकौँ भिन्नता छन्। कुनै समुदायलाई एउटै राजनीतिक वा नैतिक चरित्र भएको समूहका रूपमा चित्रित गर्नु वास्तविकताको सरलीकरण मात्र होइन, सामूहिक पूर्वाग्रहलाई बलियो बनाउने माध्यमसमेत बन्न सक्छ।
कुनै व्यक्ति दोषी देखिए, उसले व्यक्तिगत रूपमा जवाफदेहिता वहन गर्नुपर्छ। तर एक व्यक्तिको आरोपलाई सम्पूर्ण समुदायको चरित्रसँग जोड्नु न्याय होइन। त्यसरी हेर्दा व्यक्ति मात्र होइन, इतिहासदेखि नै आफ्नो सम्मान र प्रतिनिधित्वका लागि संघर्षरत समुदायसमेत अनावश्यक रूपमा आरोपको भारी बोक्न बाध्य हुन्छ।
सामाजिक न्यायको अर्थ कसैलाई आलोचनाबाट मुक्त गर्नु पनि होइन। यसको अर्थ सबैलाई समान मापदण्डमा जाँच्नु र कसैलाई पनि पहिचानकै आधारमा दोषी वा निर्दोष नठहराउनु हो।
व्यक्तिगत टकराव कि संस्थागत समस्या?
खगेन्द्र सुनारको भूमिका र अभिव्यक्तिका विषयमा उठेका प्रश्न तथा प्रहरी प्रमुख दानबहादुर कार्कीसँग उनको तनाव रहेको भन्ने चर्चालाई पनि तथ्यको यही कसौटीमा राख्नुपर्छ। त्यस्तो तनाव वास्तवमै छ भने त्यसको प्रकृति, कारण र प्रभावबारे सम्बन्धित पक्षका भनाइ तथा विश्वसनीय प्रमाण आवश्यक हुन्छन्। सार्वजनिक चर्चालाई मात्रै आधार बनाएर कसैको मनसाय वा दोष निर्धारण गर्नु उचित हुँदैन। हो, खगेन्द्र सुनारको मनोविज्ञानलाई अध्ययन गर्दा उनको बोली, प्रस्तुति र उपस्थितिमा उत्ताउलो पन देखिन्छ। उनले आफुले आफैलाई अरुभन्दा फरक विज्ञ हुँ भन्ने कमजोर मानसिकता पनि उनले देखाउँछन्। उनले प्रहरी प्रमुख दानबहादुर कार्कीलाई बर्दी खोलेर चुनाव लड्न आइजा जस्ता बेतुकका कुरा पनि गर्छन्, सुनिएको पनि छ।
यदि कुनै विवाद व्यक्तिगत असहमति वा संस्थागत मतभेदसँग सम्बन्धित छ भने त्यसको समाधान सम्बन्धित प्रक्रिया र संस्थागत संयन्त्रमार्फत खोजिनुपर्छ। व्यक्तिगत टकरावलाई प्रमाणविहीन आरोपको शृङ्खलामा बदल्दा निर्दोष व्यक्तिहरूको प्रतिष्ठा प्रभावित हुन सक्छ र संस्थाको कार्यसम्पादनसमेत कमजोर हुन सक्छ। यस्ता कुरा एक विधायकको हैसियतले खगेन्द्र सुनारले बुझ्नुपर्ने हो।
राज्यका सुरक्षा निकायमा पारदर्शिता, अनुशासन र उत्तरदायित्व अनिवार्य छन्। त्यहाँका उच्च अधिकारीहरू सार्वजनिक निगरानीभन्दा माथि हुन सक्दैनन्। तर निगरानीको अर्थ अपुष्ट आरोपलाई सत्य मान्नु पनि होइन। संस्थागत जवाफदेहिताका लागि निष्पक्ष अनुसन्धान, स्पष्ट प्रक्रिया र प्रमाणमा आधारित निर्णय आवश्यक हुन्छ।
भ्रष्टाचारविरुद्धको लडाइँ जातीय आवरणभन्दा माथि हुनुपर्छ।
यस विषयमा एउटा पक्षले जातीय पूर्वाग्रहको सम्भावनालाई अउँल्याउँदैमा अर्को पक्षले भ्रष्टाचारको प्रश्न उठाउन नपाउने अवस्था सिर्जना हुनु हुँदैन। त्यसैगरी, भ्रष्टाचारको आरोप उठाइएकै कारण जातीय पूर्वाग्रहको सम्भावनालाई बेवास्ता गर्नु पनि उचित हुँदैन।
यी दुई प्रश्न एकअर्काका विरोधी होइनन्। भ्रष्टाचारको निष्पक्ष छानबिन र जातीय विभेदविरुद्धको संघर्ष दुवै न्यायका परिपूरक पक्ष हुन्।
यदि कुनै पदाधिकारीले अनुचित लाभ लिएको प्रमाण भेटिन्छ भने उसको पद, जात, राजनीतिक सम्बन्ध वा सामाजिक प्रतिष्ठाले उसलाई संरक्षण दिनु हुँदैन। त्यस्तै, कसैमाथि आरोप लगाउँदा उसको जातीय पहिचानलाई नकारात्मक संकेतका रूपमा प्रयोग गरिएको छ भने त्यो प्रवृत्तिको पनि आलोचना हुनुपर्छ।
कानुनको शासन भनेको शक्तिशाली व्यक्तिलाई पनि जवाफदेही बनाउनु हो, तर जवाफदेहिताको नाममा प्रमाणबिनाको सार्वजनिक दण्ड दिनु होइन। अनुसन्धान गर्ने निकायले प्रमाण सङ्कलन गर्नुपर्छ, सम्बन्धित व्यक्तिलाई आफ्नो धारणा राख्ने अवसर दिनुपर्छ र निष्कर्ष स्थापित कानुनी प्रक्रियाअनुसार निकाल्नुपर्छ।
न्यायको प्रक्रिया नै न्यायपूर्ण हुन सकेन भने अन्तिम निर्णय सही भए पनि त्यसप्रतिको सार्वजनिक विश्वास कमजोर हुन सक्छ। त्यसैले निष्पक्षता केवल अन्तिम फैसलामा देखिने गुण होइन; यो अनुसन्धानको सुरुदेखि निर्णयसम्म कायम रहनुपर्ने आधारभूत सिद्धान्त हो।
चरित्रहत्या: सजिलो हतियार, गम्भीर परिणाम
आजको डिजिटल समाजमा कुनै व्यक्तिमाथि आरोप लगाउन केही शब्द पर्याप्त हुन्छन्; तर त्यसबाट क्षतिग्रस्त भएको प्रतिष्ठा पुनःस्थापित गर्न वर्षौँ लाग्न सक्छ। सामाजिक सञ्जालमा फैलिएको एउटा अपुष्ट दाबीले हजारौँ मानिसको धारणा प्रभावित गर्न सक्छ। पछि त्यो दाबी गलत प्रमाणित भए पनि प्रारम्भिक आरोपले पारेको प्रभाव पूर्ण रूपमा मेटिन कठिन हुन्छ।
यही कारण चरित्रहत्या केवल व्यक्तिगत नैतिकताको प्रश्न होइन; यो सार्वजनिक सञ्चारको जिम्मेवारी र लोकतान्त्रिक संस्कृतिसँग जोडिएको विषय हो।
पत्रकारिता, राजनीतिक अभिव्यक्ति र नागरिक निगरानीले सत्तालाई प्रश्न गर्नैपर्छ। तर जिम्मेवार आलोचनाले प्रश्नसँगै प्रमाण खोज्छ, आरोपसँगै प्रतिवाद सुन्छ र निष्कर्ष निकाल्नुअघि पर्याप्त आधारको प्रतीक्षा गर्छ।
कुनै व्यक्तिलाई बदनाम गर्ने उद्देश्यले अपुष्ट सूचना फैलाइएको छ भने त्यसको सामाजिक र कानुनी परिणाम हुन सक्छ। तर हरेक कठोर आलोचनालाई चरित्रहत्या भन्न पनि मिल्दैन। भ्रष्टाचारको विश्वसनीय प्रमाण सार्वजनिक गर्नु र प्रमाणविहीन लाञ्छना लगाउनुबीच स्पष्ट अन्तर छ।
त्यसैले सार्वजनिक बहसमा सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण प्रश्न यो हो-हामी सत्य पत्ता लगाउन खोजिरहेका छौँ कि आफ्नो पूर्वधारणालाई पुष्टि गर्ने सामग्री मात्र खोजिरहेका छौँ?
अबको बाटो: प्रमाण, पारदर्शिता र समान सम्मान
यस प्रकरणमा न्यायपूर्ण निष्कर्षमा पुग्न कम्तीमा तीनवटा आधारभूत कदम आवश्यक छन्।
पहिलो, बढुवा प्रक्रियामा आर्थिक अनियमितता भएको दाबी गर्ने पक्षले उपलब्ध प्रमाण र त्यसको आधार स्पष्ट गर्नुपर्छ। आरोपको गम्भीरता जति ठूलो हुन्छ, त्यसको परीक्षण पनि त्यति नै जिम्मेवार हुनुपर्छ।
दोस्रो, सम्बन्धित निकायले विश्वसनीय उजुरी वा अनुसन्धान गर्नुपर्ने आधार भेटिएमा निष्पक्ष र पारदर्शी छानबिन गर्नुपर्छ। अनुसन्धानको उद्देश्य कसैलाई पहिल्यै दोषी प्रमाणित गर्नु होइन; तथ्य के हो भन्ने पत्ता लगाउनु हो। आरोप पुष्टि भए कानुनअनुसार कारबाही र पुष्टि नभए प्रतिष्ठामा परेको क्षतिलाई सम्बोधन गर्ने व्यवस्था आवश्यक हुन्छ।
तेस्रो, सार्वजनिक बहसमा संलग्न सबै पक्षले जातीय पहिचान, राजनीतिक सम्बन्ध वा व्यक्तिगत असहमतिका आधारमा निष्कर्ष निकाल्ने प्रवृत्तिबाट बच्नुपर्छ। व्यक्तिको उपलब्धि र व्यक्तिमाथि लागेका आरोपलाई अलग-अलग रूपमा हेर्ने बौद्धिक इमानदारी कायम गर्नुपर्छ।
यति मात्र होइन, राज्यका संस्थाहरूमा बढुवा, नियुक्ति र मनोनयनका मापदण्ड स्पष्ट तथा परीक्षणयोग्य हुनुपर्छ। प्रक्रिया पारदर्शी भए अनावश्यक शंका कम गर्न सकिन्छ। उजुरीको निष्पक्ष परीक्षण भए वास्तविक अनियमितता उजागर गर्न सहज हुन्छ र सार्वजनिक अधिकारीमाथि समान मापदण्ड लागू भए न्यायप्रतिको विश्वास बलियो हुन्छ।
समावेशिता केवल प्रतिनिधित्वको सङ्ख्या बढाउने कार्यक्रम होइन; यो सम्मान, अवसर र निष्पक्ष मूल्याङ्कनको संस्कृति निर्माण गर्ने प्रक्रिया पनि हो। सीमान्तकृत समुदायका व्यक्तिहरूलाई उच्च पदमा पुर्याउनु पहिलो चरण हो। उनीहरूलाई समान मापदण्डमा मूल्याङ्कन गर्ने र प्रमाणबिना पूर्वाग्रहको निशाना नबनाउने वातावरण बनाउनु अर्को उत्तिकै महत्त्वपूर्ण चरण हो।
निष्कर्ष: न्यायको तराजुमा जात होइन, प्रमाण राखौँ
नेपालले राजनीतिक व्यवस्था परिवर्तन गरेको छ, संविधानमा समानताको प्रत्याभूति गरेको छ र जातीय छुवाछूतविरुद्ध कानुनी व्यवस्था निर्माण गरेको छ। अब चुनौती ती उपलब्धिले समाजको दैनिक व्यवहारमा उतार्नु हो।
कुनै दलित व्यक्ति उच्च पदमा पुग्दा उसको सफलतालाई उत्सवका रूपमा मनाउनैपर्छ भन्ने होइन; तर उसको उपलब्धिलाई जातीय पूर्वाग्रहका कारण शंकाको घेरामा राख्नु पनि हुँदैन। उसले अन्य सबै नागरिकले जस्तै प्रशंसा, आलोचना र अनुसन्धानको सामना गर्नुपर्छ, तर समान मापदण्डमा।
डम्बरबहादुर विश्वकर्मामाथि उठेका आरोपको सत्यता के हो भन्ने कुरा निष्पक्ष परीक्षण र प्रमाणले निर्धारण गर्नुपर्छ। गिरिबहादुर सुनारको सिफारिस, चक्रमान विश्वकर्मासँग जोडिएका दाबी वा खगेन्द्र सुनार र प्रहरी नेतृत्वबीच भनिएको तनावबारे पनि निष्कर्ष तथ्य र विश्वसनीय प्रमाणका आधारमा मात्र निकालिनुपर्छ। यी विषयमा सार्वजनिक रूपमा स्थापित नभएका दाबीलाई प्रमाणित घटनाका रूपमा प्रस्तुत गर्नु उचित हुँदैन।
भ्रष्टाचार भए त्यसको पर्दाफास होस्। राजनीतिक प्रतिशोध भए त्यसको पनि तथ्यसहित पहिचान होस्। जातीय पूर्वाग्रह देखिए त्यसको प्रतिरोध होस्। र, कसैमाथि लगाइएको आरोप पुष्टि नभएसम्म उसको प्रतिष्ठा र कानुनी अधिकारको सम्मान गरियोस्।
किनकि न्यायको वास्तविक अर्थ आफ्नो पक्षका मानिसलाई जोगाउनु र विपक्षीलाई दोषी बनाउनु होइन। न्याय भनेको आफूलाई मन नपर्ने व्यक्तिका अधिकारको समेत रक्षा गर्न सक्नु हो।
आरोप लगाउनु सजिलो छ, प्रमाण जुटाउनु कठिन। बदनाम गर्नु क्षणभरको काम हो, प्रतिष्ठा पुनःस्थापित गर्नु वर्षौँको संघर्ष हुन सक्छ। त्यसैले लोकतन्त्रमा आरोपको आवाजभन्दा प्रमाणको शक्ति ठूलो हुनुपर्छ।
नेपालले जातीय विभेदमुक्त समाज निर्माण गर्ने हो भने दलितलाई अवसर दिनु मात्र पर्याप्त हुँदैन; उसको उपलब्धिलाई निष्पक्ष आँखाले हेर्न सक्ने सामाजिक चेतना पनि निर्माण गर्नुपर्छ। न्यायको तराजुमा व्यक्तिको जात होइन, प्रमाण राखौँ। राजनीतिक स्वार्थ होइन, सत्य खोजौँ। र, चरित्रहत्याको संस्कृतिलाई प्रश्न गर्ने साहससँगै वास्तविक भ्रष्टाचारको छानबिन गर्ने इमानदारी पनि कायम राखौँ।
किनकि समानता माग्ने समाजले प्रमाणको सम्मान गर्नुपर्छ, र न्याय चाहने समाजले पूर्वाग्रहलाई अस्वीकार गर्नुपर्छ।
सार्वजनिक जीवनमा रहेका व्यक्तिमाथि प्रश्न उठ्नु, उनीहरूको आर्थिक तथा नैतिक आचरणमाथि छानबिनको माग हुनु र राज्यका निकायले त्यसको सत्यतथ्य खोज्नु लोकतान्त्रिक व्यवस्थाको स्वाभाविक प्रक्रिया हो। तर कुनै व्यक्तिमाथि लागेको आरोपको बहानामा प्रमाणित नभएका विषयलाई तथ्यका रूपमा प्रचार गर्दै उनीसँग कुनै न कुनै रूपमा जोडिएका अन्य व्यक्तिको समेत प्रतिष्ठा र चरित्रमाथि प्रहार गर्नु भने न्यायसंगत हुन सक्दैन।
पछिल्लो समय राष्ट्रिय स्वतन्त्र पार्टीका सांसद खगेन्द्र सुनारसँग जोडेर विभिन्न आर्थिक लेनदेनसम्बन्धी गम्भीर आरोप र दाबी सार्वजनिक चर्चामा आएका छन्। दलित आन्दोलन तथा सामाजिक अभियानका नाममा स्वदेश र विदेशबाट ठूलो परिमाणमा रकम संकलन गरिएको, त्यस्तो रकम परिवार तथा आफन्तसँग सम्बन्धित बैंक खातामा जम्मा भएको लगायतका दाबी गरिएको छ। त्यस्तै, उनको आर्थिक व्यवस्थापनमा गिरिबहादुर सुनारको भूमिका रहेको भन्ने आरोपसमेत उठाइएको छ। गिरिबहादुर सुनारको राजदूत नियुक्तिसम्बन्धी संसदीय सुनुवाइका क्रममा उजुरीमार्फत यस्ता विषय उठाइएको भनिएको छ।
यी आरोप गम्भीर प्रकृतिका छन्। त्यसैले तिनलाई न त सामान्य भनेर पन्छाउन मिल्छ, न छानबिनबिनै सत्य ठहर गर्न मिल्छ। सम्बन्धित निकायले बैंकिङ कारोबार, रकमको स्रोत, प्रयोजन, प्राप्तकर्ता र खर्चको विवरणलगायत उपलब्ध प्रमाणको निष्पक्ष अनुसन्धान गर्नुपर्छ। खगेन्द्र सुनार वा गिरिबहादुर सुनारले कुनै गैरकानुनी आर्थिक काम गरेका छन् भने त्यसको जवाफदेहिता उनीहरूले नै लिनुपर्छ। तर आरोप प्रमाणित नहुँदासम्म उनीहरूलाई दोषी ठहर गर्ने अधिकार सामाजिक सञ्जालको भीड वा सार्वजनिक अनुमानलाई छैन।
मूल आरोपको छानबिन होस्, तर असम्बन्धित व्यक्तिको चरित्रहत्या नहोस्।
यही प्रसंगमा सबैभन्दा संवेदनशील पक्ष भनेको मूल आरोपसँग अन्य व्यक्तिको नाम जोडेर गरिएका दाबी हुन्।
चक्रमान विश्वकर्मालाई मनोनीत सांसद बनाइदिने भन्दै रकम लिइएको भन्ने दाबी पनि चर्चामा ल्याइएको छ। तर यस्तो दाबीलाई तथ्यका रूपमा स्वीकार गर्नुअघि त्यसलाई पुष्टि गर्ने वस्तुगत प्रमाण खोजिनुपर्छ। कसले, कसलाई, कहिले, कति रकम, कुन माध्यमबाट र कुन प्रयोजनका लागि दियो? बैंकिङ कारोबार वा अन्य विश्वसनीय प्रमाण के छन्? यस्ता प्रश्नको उत्तर बिना कसैको नाम जोड्नु उचित हुँदैन।
चक्रमान विश्वकर्माको सामाजिक तथा आर्थिक पृष्ठभूमिलाई हेरेर मात्रै उनले रकम दिएका थिए वा थिएनन् भन्ने अन्तिम निष्कर्ष निकाल्न नमिल्नसक्छ। जुन व्यक्ति लामो समय देखि डेरामा बस्छ वा सामान्य जीवनशैली अपनाउँछ भन्ने आधार आफैंमा आर्थिक कारोबार भएको वा नभएको निर्णायक प्रमाण पनि नहुनसक्छ। तर त्यति ठूलो रकम दिएको जस्तो गम्भीर आरोप लगाउने पक्षसँग त्यसलाई पुष्टि गर्ने बलियो प्रमाण हुनु अनिवार्य छ। प्रमाण नभएसम्म सामाजिक कार्यकर्ता र दलित आन्दोलनको अभियान्तका रूपमा लामो समयदेखि सार्वजनिक जीवनमा रहेका व्यक्तिलाई यस्तो विवादमा जोडेर प्रतिष्ठामा क्षति पुर्याउनु न्यायोचित हुँदैन।
यही सिद्धान्त वर्तमान एआईजीपि डम्बरबहादुर विश्वकर्माका सन्दर्भमा पनि लागू हुन्छ।
उनको बढुवालाई खगेन्द्र सुनारसँगको कथित आर्थिक लेनदेनसँग जोडेर व्याख्या गर्न खोजिएको छ भने त्यसका लागि पनि ठोस प्रमाण आवश्यक हुन्छ। प्रहरी सेवामा बढुवा निश्चित कानुनी तथा संस्थागत प्रक्रियाबाट हुने विषय हो। कुनै अधिकारीले आफ्नो योग्यता, कार्यसम्पादन, अनुभव र संस्थागत प्रक्रियाका आधारमा प्राप्त गरेको पदलाई प्रमाणबिना आर्थिक लेनदेनसँग जोड्नु उनको लामो राष्ट्र सेवकका रुपमा अर्पण गरेको जीवन र प्रतिष्ठामाथिको गम्भीर प्रश्न हो।
यदि कसैसँग डम्बरबहादुर विश्वकर्माले बढुवाका लागि रकम दिएको प्रमाण छ भने त्यो प्रमाण सम्बन्धित अनुसन्धान निकायसमक्ष प्रस्तुत गरिनुपर्छ। अनुसन्धान हुनुपर्छ र सत्य बाहिर आउनुपर्छ। तर प्रमाण छैन भने केवल अर्को व्यक्तिमाथि लागेको आरोपको शृङ्खलामा उनी जस्तो राष्ट्र सेवकको नाम जोड्नु उचित होइन र चरित्र हत्या गर्न मिल्दैन। सामान्य दलित परिवार र दुर्गम गाउँबाट आएको व्यक्ति आज त्यो ठाउँमा आउँदा कसैलाई भएको जलन हुनसक्छ। हामीमा अझै सामन्तवादी चरित्र जिउँदो छ। यो आरोप सामन्तवादी चरित्रको उपज पनि हुनसक्छ।
आर्थिक हैसियत सहायक प्रश्न हो, निर्णायक प्रमाण होइन।
यस विवादमा एउटा महत्त्वपूर्ण कुरा छुटाउनु हुँदैन। कुनै व्यक्तिको सामान्य आर्थिक अवस्था, ग्रामीण पारिवारिक पृष्ठभूमि वा साधारण जीवनशैली हेरेर मात्रै उसले ठूलो रकम आर्जन गर्न सक्दैन भन्ने निष्कर्ष कानुनी प्रमाण नबन्न सक्छ। त्यस्तै, सम्पन्न देखिने व्यक्तिले रकम दिएकै हुनुपर्छ भन्ने निष्कर्ष पनि गलत हुन्छ। तर जहाँसम्म राष्ट्र सेवक एआइजिपि डम्बरबहादुर विश्वकर्मा र समाजसेवी चक्रमान विश्वकर्मालाई माननीय खगेन्द्र सुनार र गिरिबहादुर सुनारमाथि उठेको राजनीतिक प्रश्नमा जोड्नु चरित्र हत्या बाहेक अरु होइन। कि, खगेन्द्र कामी भएको हुँदा डम्बरबहादुर र चक्रमान पनि कामी भएको हुँनाले नता जोड्न खोजिएको हो?
मलाई पनि एउटा कुरा राम्रोसँग थाहा छ, जब म राष्ट्रिय समाचार समितिको अध्यक्षमा नियुक्त भए, भोलिपल्ट मलाई नक्कली सर्टिफिकेट भएको भनेर पत्रिकामा हल्ला गरिएको थियो। तर म झन्डै बीस वर्ष सरकारी शिक्षक हुँ, हुम्ला-जुम्लाको नभएर राजधानीको विद्यालयको हुनाले मेरो सर्टिफिकेट चेक भएको थिएन होला? हजारौं वर्षदेखि उत्पीडनमा राखिएको वर्गको टाउको उठाउन खोज्यो भने राज्यको ठेक्का हाम्रोमात्रै हो भन्ने केही वर्ग र तत्वलाई टाउको दुख्छ, ज्वरो आउँछ। यो कुरा पनि हामीलाई राम्रोसँग थाहाछ। यसकारण खगेन्द्र सुनारले डम्बरबहादुर विश्वकर्मा बढुवा गराउन सक्ने र चक्रमान विश्वकालाई सांसद बनाउन सक्ने क्षमता राख्छ भन्ने कुरा पनि विश्वास गर्न सकिन्न।
त्यसैले बहसको केन्द्र व्यक्तिको घर, डेरा, पहिरन वा समुदाय वा जीवनशैली पनि, कारोबारको प्रमाण हुनुपर्छ।
यदि करोड़ौँ रुपैयाँको लेनदेन भएको आरोप हो भने बैंक स्टेटमेन्ट, रकम हस्तान्तरणको अभिलेख, स्रोत, मिति, प्रयोजन, सम्झौता, साक्षी वा आर्थिक हैसियत अन्य विश्वसनीय प्रमाणले त्यसलाई पुष्टि गर्नुपर्छ। अनुमानलाई प्रमाणको विकल्प बनाउन मिल्दैन। मुखको स्वाद फेर्ने काम पनि गर्न पाइदैन, मानमर्दन गर्न पाइदैन। डम्बरबहादुर विश्वकर्मालाई त्यहाँसम्म पुर्याउन बाउले पलाम ठोकेर मेहनत गरेहोलान् तर नातागोताले रातारात त्यहाँ पुर्याएका होइनन्, किनभने नातागोता त्यस्तो अवसर नै पाएका छैनन्। म पनि विभिन्न राजनीतिक नियुक्तिदेखि सांसदसम्म भए तर म फलामको आरनबाटै उठेको थिए। मेरा नातागोताका मानिस मलाई त्यहाँ पुर्यान सक्ने हैसियतमा कहिलै रहेनन्।
खगेन्द्र वा गिरिबहादुर गलत भए उनीहरू नै जवाफदेही हुन्।
यस विषयमा अपनाउनुपर्ने सबैभन्दा स्पष्ट सिद्धान्त यही हो कि यदि खगेन्द्र सुनार वा गिरिबहादुर सुनारले सार्वजनिक विश्वासविपरीत काम गरेका छन्, आर्थिक अनियमितता गरेका छन् वा कसैलाई पद दिलाइदिने नाममा रकम उठाएका छन् भने निष्पक्ष अनुसन्धानबाट त्यो पुष्टि हुनुपर्छ र कानूनअनुसार उनीहरू जवाफदेही बन्नुपर्छ।
तर उनीहरू गलत प्रमाणित भए भन्दैमा उनीहरूसँग परिचय भएका, एउटै समुदायका, एउटै सामाजिक आन्दोलनमा संलग्न भएका वा कुनै समय सम्पर्कमा आएका सबै मानिस स्वतः दोषी हुँदैनन्।
सम्बन्ध अपराधको प्रमाण होइन।
यही ठाउँमा हाम्रो सार्वजनिक बहस जिम्मेवार हुन आवश्यक छ। एउटा व्यक्तिमाथि लागेको आरोपलाई विस्तार गर्दै प्रमाणबिना अर्को, त्यसपछि अर्को व्यक्तिको नाम जोड्दै जाने हो भने अन्ततः सत्यको खोजीभन्दा चरित्रहत्या र सनसनीको संस्कृति बलियो हुन्छ।
दलित आन्दोलनलाई समेत एउटै व्यक्तिको आचरणसँग नजोडौँ
यो प्रकरणको अर्को संवेदनशील आयाम दलित आन्दोलन हो। कुनै व्यक्तिले दलित आन्दोलन वा सामाजिक न्यायको नाम प्रयोग गरेर आर्थिक अनियमितता गरेको प्रमाणित भए त्यो व्यक्तिको जवाफदेहिताको विषय हो। त्यसलाई समग्र दलित आन्दोलन, अभियान वा समुदायको विश्वसनीयतासँग जोड्नु हुँदैन, मिल्दैन।
दलित आन्दोलन दशकौँको विभेद, बहिष्करण र सामाजिक अन्यायविरुद्ध निर्माण भएको सामूहिक आन्दोलन हो। कुनै व्यक्तिको सम्भावित कमजोरी वा गलत आचरणका कारण सम्पूर्ण आन्दोलनलाई बदनाम गर्ने प्रयास भयो भने त्यो पनि अर्को प्रकारको अन्याय हुन्छ।
प्रश्न गरौँ, प्रमाण खोजौँ र न्यायको सीमा ननाघौँ।
सार्वजनिक पदमा बसेका व्यक्तिलाई प्रश्न गर्नुपर्छ। उनीहरूको सम्पत्ति, आर्थिक कारोबार र सार्वजनिक जिम्मेवारीमा शंका उठेमा अनुसन्धान हुनुपर्छ। राजदूतजस्तो संवेदनशील जिम्मेवारीका लागि सिफारिस भएको व्यक्तिमाथि गम्भीर उजुरी परेको छ भने संसदीय सुनुवाइले पनि त्यसलाई गम्भीरतापूर्वक परीक्षण गर्नुपर्छ।
तर लोकतन्त्रमा प्रश्न गर्ने अधिकारसँगै प्रमाणको जिम्मेवारी पनि जोडिएको हुन्छ। यो कुराको पनि ख्याल राख्नुपर्छ।
खगेन्द्र सुनार र गिरिबहादुर सुनारमाथि उठेका आरोपको सत्यतथ्य निष्पक्ष अनुसन्धानले छुट्याओस्। दोषी भए कानूनअनुसार कारबाही होस्, निर्दोष भए आरोपबाट मुक्त हुने वातावरण बनोस्। त्यही क्रममा चक्रमान विश्वकर्मा वा एआईजीपि डम्बरबहादुर विश्वकर्मालगायत अन्य व्यक्तिमाथि पनि कुनै ठोस प्रमाण छ भने अनुसन्धान होस्। तर भ्रम सृजना गरेर व्यक्तिको चरित्र हत्या गर्ने काम नहोस्। अनावश्यक सामाजिक सञ्जाल तताउँने काम नगरियोस्।
तर प्रमाण छैन भने उनीहरूको नाम सनसनी सिर्जना गर्न प्रयोग नगरियोस्!
कसैलाई जोगाउन सत्य लुकाउनु जति गलत हो, कसैलाई दोषी देखाउन निर्दोष मानिसको प्रतिष्ठा समाप्त गर्नु पनि त्यति नै गलत हो।
न्यायको अर्थ दोषीलाई कारबाही गर्नु मात्र होइन; निर्दोषलाई अनावश्यक आरोप र बदनामीबाट जोगाउनु पनि हो।
रावल आयोग (सरकारी तथा सार्वजनिक जग्गा छानबिन एवं संरक्षणसम्बन्धी उच्चस्तरीय आयोग) को गठन र कामको समयरेखा यस प्रकार छ:
१. रावल आयोग कहिले गठन भयो?
रावल आयोग २०४९ साल पुस १६ गते तत्कालीन प्रधानमन्त्री गिरिजाप्रसाद कोइराला नेतृत्वको सरकारले गठन गरेको थियो। यसको औपचारिक नाम “सरकारी तथा सार्वजनिक जग्गा छानबिन एवं संरक्षणसम्बन्धी उच्चस्तरीय आयोग” थियो। आयोगको अध्यक्षता तत्कालीन पूर्वसचिव रामबहादुर रावल ले गरेका थिए।
२. आयोगले कति समय काम गर्यो?
आयोगले करिब दुई वर्षसम्म अध्ययन र छानबिन गरेको थियो।
यस अवधिमा आयोगले:
काठमाडौं नगर क्षेत्रका सरकारी तथा सार्वजनिक जग्गाको अवस्था अध्ययन गर्यो, जग्गाको अभिलेख, नक्सा, दर्ता अवस्था र अतिक्रमणको अवस्था जाँच गर्यो। साथै विभिन्न वडा र कित्तागत विवरण संकलन गर्यो।
३. प्रतिवेदन कहिले बुझायो?
आयोगले आफ्नो प्रतिवेदन २०५२ सालमा नेपाल सरकारलाई बुझायो।
प्रतिवेदनमा काठमाडौं नगर क्षेत्रका सार्वजनिक तथा सरकारी जग्गामध्ये करिब १,८५९ रोपनी १४ आना ३ पैसा ३ दाम जग्गा अतिक्रमण वा अनियमित रूपमा प्रयोग भएको उल्लेख गरिएको थियो। जग्गा अतिक्रमण प्रायः सम्बन्धित कार्यलय र भूमाफियाको मिलोमतोमा भएको थियो। यस्तो प्रकृया अहिले पनि चलिरहेको छ।
अहिले २०८३ मा सरकारले पुनः कार्यान्वयन प्रक्रिया अघि बढाउने निर्णय गरेको छ।
यसरी हेर्दा, रावल आयोगले करिब दुई वर्ष काम गरेर २०५२ मा प्रतिवेदन बुझाएको थियो, तर त्यसको प्रभावकारी कार्यान्वयन हुन करिब ३१ वर्ष लाग्दा पनि प्रभावकारी कार्यनयन हुन सकेको छैन र कानुनलाई समेतलाई प्रभावमा पारेर भूमिमाफिया आफ्नो उल्लु सिधा बनाइरहेका नै छन्।
यस विषयमा केही जानकारी लिन अवश्यक छ। उपलब्ध सर्वोच्च अदालतको फैसला, रावल आयोगको सार्वजनिक गरिएको विवरण, खोज पत्रकारिता केन्द्र (CIJ) को १,३५० पृष्ठको प्रतिवेदनबाट निकालिएको तथ्याङ्क, र २०८३ सालको सरकारी कार्यान्वयनसम्बन्धी पछिल्लो विवरण मिलाएर हेर्दा तस्वीर यस्तो देखिन्छ।
१. कति जग्गा र कति व्यक्ति?
रावल आयोगले तत्कालीन काठमाडौं नगर क्षेत्रका ३५ वटै वडा अध्ययन गरेको थियो। सर्वोच्च अदालतको फैसलामा उद्धृत आयोगको तथ्यांकअनुसार त्यहाँ रहेको १८,९४१ रोपनी २ आना ३ पैसा सरकारी/सार्वजनिक जग्गामध्ये १,८५९ रोपनी १४ आना ३ पैसा ३ दाम, अर्थात् करिब ९.८१%, अतिक्रमण भएको निष्कर्ष देखिन्छ।
२०८३ जेठ २९ मा सार्वजनिक गरिएको सरकारी विवरणलाई उद्धृत गर्दै अनलाइनखबरले आयोगले करिब ८,०९३ जना पहिचान गरेको जनाएको छ। पुरानो CIJ विश्लेषणमा चाहिँ सार्वजनिक जग्गा छेउको निजी जग्गामा मिसाउने श्रेणीमा मात्रै ५,९७८ जना र १,३४७ रोपनी उल्लेख छ। त्यसैले विभिन्न समाचारमा आउने “पाँच हजार” र “आठ हजार” संख्या फरक श्रेणी/गणनाबाट आएको देखिन्छ।
२. कुन-कुन ठाउँमा धेरै अतिक्रमण?
सबैभन्दा ठूलो क्षेत्रमध्ये बौद्धमा करिब २२२ रोपनी, चाबहिलमा १९२ रोपनी ९ आना १ पैसा १ दाम, बानेश्वर-धोबीखोला-शंखमूल/महादेवस्थान क्षेत्रमा १८४ रोपनी २ आना १ पैसा ३ दाम, कोटेश्वर-मनोहरा-तीनकुने क्षेत्रमा १५९ रोपनी ५ आना २ पैसा ३ दाम उल्लेख गरिएको छ।
सर्वोच्च अदालतको फैसलामा पनि तत्कालीन वडा नं. ५ हाँडीगाउँमा ११६ रोपनी र वडा नं. ६ बौद्धमा २२२ रोपनी अतिक्रमित देखिएको उल्लेख छ। विशेष गरी विष्णुमती, बागमती, धोबीखोला र मनोहरा नदी आसपासका सरकारी/सार्वजनिक जग्गा बढी प्रभावित भएको आयोगको निष्कर्ष थियो।
CIJ को विस्तृत खोजमा चाबहिल, बौद्ध, बत्तीसपुतली, थापाथली, बानेश्वर, कोटेश्वर, हाँडीगाउँ, र बूढानीलकण्ठलगायत क्षेत्रमा पोखरी, मन्दिर, खोला, कुवा, ढुंगेधारा, गुठी जग्गा, सार्वजनिक पेटी र बाटो समेत परेको उल्लेख छ।
३. प्रतिवेदनमा कस-कसको नाम छ?
यो सूची हजारौं व्यक्तिको भएकाले सबै नाम यहाँ राख्नु व्यावहारिक हुँदैन। तर CIJ ले सूचनाको हकबाट प्राप्त मूल विवरणमा आधारित भएर केही उदाहरण सार्वजनिक गरेको छ। यी नामहरू “प्रतिवेदनमा उल्लेख भएका नाम” हुन्; अहिलेको अवस्थामा कानुनी रूपमा दोषी ठहर भएका व्यक्ति भनेर बुझ्नु हुँदैन। जग्गाको स्वामित्व, अदालतको फैसला वा पछि भएको हकहस्तान्तरणले अवस्था परिवर्तन भएको हुन सक्छ।
CIJ का अनुसार:
कमलपोखरी सम्बन्धी विवरणमा पदमकुमारी गुरुङ, मणिरत्न गुरुङ, सीता तामाङ र कृष्णमायाको नाम उल्लेख छ। उदाहरणका लागि मणिरत्न गुरुङको नामसँग कित्ता नं. ४०४ को २ रोपनी १० आना १ पैसा १ दाम जोडिएको छ।
नागपोखरीको कित्ता नं. ४५२ को १० आना १ पैसा सम्बन्धमा श्यामकुमार गिरी र श्याम श्रेष्ठको नाम उल्लेख छ।
सेतो दरबारको मूलढोका सम्बन्धी विवरणमा देवेन्द्रशमशेर जबरा र भिक्षुरत्न शाक्यको नाम उल्लेख छ।
स्वयम्भू/डल्लुको सार्वजनिक क्षेत्र सम्बन्धमा कान्छी महर्जन, भाइकाजी महर्जन, सिद्धिमान महर्जन, दोर्जे लामा र चुन्दरी लामाको नाम उल्लेख छ।
पुतलीसडक-कुमारी हलतर्फको धोबीधारा सम्बन्धमा लोकबहादुर धोबी, भोला धोबी र बुद्धिबहादुर धोबीको नाम प्रतिवेदनमा उल्लेख भएको CIJ ले जनाएको छ।
संस्था/व्यवसायतर्फ पनि केही नाम आएका छन्। CIJ को विवरणअनुसार सांग्रिला होटलको कम्पाउन्डसँग जोडिएको करिब ७ आना, होटल काठमाडौंसँग जोडिएको ८ आना, र च्याम्पियन फुटवेयरसँग जोडिएको ११ रोपनी १३ आना सार्वजनिक जग्गाको विषय प्रतिवेदनमा उल्लेख छ।
४. वडागत रूपमा कस्तो अवस्था थियो?
आयोगले दुई किसिमले छुट्याएको देखिन्छ। (क) सार्वजनिक जग्गा प्रत्यक्ष रूपमा कब्जा/प्रयोग गरिएको, र (ख) निजी जग्गाको साँध बढाउँदै सार्वजनिक जग्गा निजी कित्तामा मिसाइएको।
प्रत्यक्ष कब्जातर्फ तत्कालीन वडा नं. ५ मा ७३ रोपनी १४ आना, वडा ७ मा ६१ रोपनी १० आना, वडा ९ मा ६० रोपनी १० आना, वडा १५ मा ५१ रोपनी १५ आना, वडा ६ मा ४९ रोपनी १५ आना उल्लेख छ।
साँध मिचेर निजी जग्गामा मिसाएको वर्गमा तत्कालीन वडा १० मा १८४ रोपनी, वडा ६ मा १७१ रोपनी, वडा ३५ मा १५३ रोपनी, वडा ७ मा १३० रोपनी १५ आना, र वडा १६ मा १०१ रोपनी ८ आना उल्लेख छ।
वडा नं-१६ को हकमा:
यो विवरणमा “९० जनाले १०१ रोपनी ८ आना जग्गा हडपे” भन्ने अर्थ सबैले छुट्टाछुट्टै पूरै जग्गा कब्जा गरे भन्ने होइन। रावल आयोगको वर्गीकरणअनुसार यो मुख्यतः आफ्नो निजी जग्गासँग जोडिएको सार्वजनिक जग्गा साँध मिचेर निजी कित्तामा मिसाइएको (boundary encroachment) श्रेणी हो। तर खरिबोट बनदेवी तथा समर्पण मार्ग क्षेत्रको प्रति तथा सरकारी जग्गाको संरक्षण अहिले पनि भएको छैन। वरु यसलाई काठमाडौ महानगर पालिकाको हरियाली विभाग र वडा १६ को योजना हाल्ने, केही समयपछि त्यो संरचनालाई भत्काउने फेरि योजना हाल्ने, दुहुनो गाई बनेको देखिन्छ। उदाहरण के भने बनदेवी गुरु योजना अनुसार पूर्णरुपमा बनेको संरचनालाई भत्काएर फेरि योजनामा हालेर वर्षौंसम्म योजना अलपत्र पारेको देखिन्छ। यसबाट उदेश्य के थियो भन्ने कुरा स्पष्ट हुन्छ। यस कुराको निगरानी र अनुगमन वडा-१६ ले गर्न नसकेको कुरा पनि स्पष्ट हुन्छ। बरु वडा १६ बाट पनि त्यही गुरु योजनामा सम्पन्न भएको ठाउँमा बिना अनुगमन बजेट हालेर काम गराउने, योजना कति बजेटको हो? कहिले सुरु गर्ने? कहिले सम्पन्न गर्ने? जस्ता सार्वजनिक सुचनाको हकलाई समेत गुमराहमा राख्ने काम भएको देखिन्छ। यस विषयमा सार्वजनिक चाँसो बढ्नु अस्वभाविक होइन।
वडा नं. १६ को सम्भावित क्षेत्र:
सार्वजनिक रिपोर्टहरूमा वडा नं. १६ लाई बालाजु क्षेत्र भनेर उल्लेख गरिएको छ। यसभित्र बालाजु, बोहराटार, आसपासका सार्वजनिक बाटो, खोला, चोक, पर्ती वा अन्य सार्वजनिक प्रकृतिका जग्गाहरू पर्न सक्छन्। तर रावल आयोगको सार्वजनिक रूपमा उपलब्ध समाचार विवरणमा वडा नं. १६ का सबै ९३ कित्ताको नम्बर र ९० जनाको नाम सूचीबद्ध गरिएको छैन।
५. सरकारले अहिले वास्तवमा के गरिरहेको छ?
जेठ २९, २०८३ (June 12, 2026) मा मन्त्रिपरिषद्ले रावल आयोग प्रतिवेदन कार्यान्वयन गर्न सम्बन्धित मन्त्रालयलाई निर्देशन दिने निर्णय गर्यो। सरकारले देशभरका सरकारी तथा सार्वजनिक जग्गाको व्यवस्थित अभिलेख राखेर संरक्षण गर्ने निर्णय पनि गरेको छ।
त्यसपछि असार १, २०८३ मा भूमि मन्त्रालयले भूमि व्यवस्थापन तथा अभिलेख विभाग र नापी विभागलाई प्रतिवेदनमा परेका जग्गा किनबेच, नामसारी वा अन्य प्रकारले हकहस्तान्तरण हुन नदिने गरी रोक्का राख्न निर्देशन दियो। नापी विभागका उपमहानिर्देशक कृष्णप्रसाद सापकोटाको संयोजकत्वमा ८ सदस्यीय सहजीकरण समिति पनि बनाइएको थियो।
तर “रोक्का भयो” भनेको तुरुन्तै सबै १,८५९ रोपनी सरकारको नाममा आइसक्यो भन्ने होइन। पुराना कित्ता नम्बर परिवर्तन भएका, कित्ताकाट भएका, तेस्रो व्यक्तिमा बिक्री भएका, वा अदालतबाट कुनै आदेश भएको जग्गामा छुट्टाछुट्टै अभिलेख र कानुनी अवस्था जाँच्नुपर्ने मन्त्रालयले जनाएको छ।
६. अहिलेको सबैभन्दा नयाँ अवस्था के छ?
मैले भेटेको २०८३ साउन १५ (July 31, 2026) सम्मको पछिल्लो विस्तृत रिपोर्टअनुसार कार्यान्वयन चलिरहेको छ, तर केही व्यावहारिक समस्या देखिएका छन्। प्रतिवेदनमा नपरेका तर एउटै नापी ब्लकमा रहेका केही कित्ता समेत रोक्का परेको गुनासो आएको छ। भूमि प्रशासन कार्यालयले त्यसबारे सहजीकरण समितिसँग स्पष्ट निर्देशन मागेको थियो। सुरुमा १५ दिनभित्र काम सक्ने लक्ष्य भए पनि तथ्यांक र पुराना कित्ता मिलानमा जटिलता आएको कारण प्रक्रिया लम्बिएको थियो।
त्यसैले आज, १५ अगस्ट २०२६ सम्म उपलब्ध सार्वजनिक सूचनाबाट “पूरै १,८५९ रोपनी फिर्ता भइसकेको” भन्न मिल्दैन। सही अवस्था भनेको कार्यान्वयन सुरु भएको छ, जग्गा रोक्का/अभिलेख मिलान भइरहेको छ, विवादित कित्ताको कानुनी र नापी परीक्षण भइरहेको छ, र त्यसपछि मात्र दर्ता बदर, सरकारको नाममा कायम वा अतिक्रमण हटाउने चरण आउँछ।
सर्वोच्च अदालतको पुरानो आदेशले पनि मूलतः व्यक्तिका नाममा भएको गलत दर्ता बदर गर्न सिफारिस गर्ने, बाँकी लगत तयार गर्ने र सरकारी/सार्वजनिक जग्गाबाट अतिक्रमण हटाउने संयन्त्र बनाउन भनेको थियो।
सबैभन्दा महत्त्वपूर्ण:
रावल आयोगले मूलतः तत्कालीन काठमाडौं नगर क्षेत्र मात्र अध्ययन गरेको थियो; यो “नेपालभरका सबै अतिक्रमित जग्गाको सूची” होइन। सर्वोच्चले चाहिँ त्यसपछि काठमाडौं बाहिर पनि सरकारी/सार्वजनिक जग्गा छानबिन गरी कानूनबमोजिम कारबाही गर्न सरकारलाई निर्देशन दिएको हो।